Der beschleunigte Zeitplan
Die vietnamesische Regierung hat den Zeitplan für die landesweite Energiewende drastisch verkürzt und angeordnet, bis April 2026 vollständig auf E10-Biokraftstoff umzustellen. Den Behörden und Kraftstoffhändlern bleiben damit etwa 30 Tage, um die Vorbereitungen umzusetzen, die ursprünglich für Juni 2026 vorgesehen waren. Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Sinh Nhat Tan, bestätigte das vorgezogene Ziel auf einer Konferenz im März. Die Frist ende Mitte April oder spätestens am 30. April.
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Diese Beschleunigung stellt eine deutliche Abkehr von der bisherigen Planung dar. Das Ministerium für Industrie und Handel hatte den 1. Juni 2026 als verbindlichen Starttermin für E10-Biokraftstoff mit der Oktanzahl RON 95 festgelegt. Damit war die Einführung bereits um sechs Monate gegenüber den ursprünglichen Zielen für 2025 verschoben worden. Die Richtlinie des Premierministers spiegelt die wachsende Dringlichkeit beim Thema Energiesicherheit und mit Blick auf die Umweltverpflichtungen wider. Vertreter der Branche warnen jedoch, dass der verkürzte Zeitplan einen außergewöhnlichen operativen Druck erzeugt.
Der stellvertretende Minister Tan beschrieb die bevorstehenden Herausforderungen auf der Umsetzungskonferenz am 26. März.
Das ist eine äußerst anspruchsvolle Aufgabe. Sie ist nicht einfach und erfordert, dass das gesamte System mit größerer Dringlichkeit und Entschlossenheit als sonst handelt.
Die Herausforderung geht über einfache politische Anpassungen hinaus und erfordert abgestimmtes Vorgehen entlang der landwirtschaftlichen Lieferketten, bei der Importlogistik, im Raffineriebetrieb und an Tausenden Tankstellen im ganzen Land. E10 besteht zu 90 Prozent aus Benzin und zu 10 Prozent aus Ethanol, einem Alkohol, der typischerweise aus landwirtschaftlichen Erzeugnissen wie Mais, Maniok oder Zuckerrohr gewonnen wird. Die Beimischung senkt den Verbrauch fossiler Kraftstoffe und die CO₂-Emissionen und ist zugleich mit den meisten modernen Fahrzeugen kompatibel. Vietnam erprobt den Vertrieb von E10 seit August 2025 in Großstädten wie Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi und Hai Phong. Für die landesweite Einführung müssen die Abläufe jedoch massiv ausgeweitet werden.
Die heimische Produktion reicht nicht aus
Das größte Hindernis für die Einführung im April ist die erhebliche Lücke zwischen dem Ethanolangebot und der prognostizierten Nachfrage. Laut Do Van Tuan, dem Vorsitzenden des vietnamesischen Biokraftstoffverbands, wird der monatliche Ethanolbedarf für das landesweite E10-Programm 100.000 bis 110.000 Kubikmeter erreichen. Die derzeitige heimische Produktion deckt davon nur einen Bruchteil.
In Vietnam gibt es sechs Ethanolanlagen mit einer gemeinsamen Auslegungskapazität von rund 41.000 Kubikmetern pro Monat. Derzeit sind jedoch nur drei Anlagen in Betrieb und produzieren zusammen etwa 25.000 Kubikmeter monatlich. Damit werden rund 25 bis 27 Prozent des erwarteten Bedarfs gedeckt. Selbst wenn alle sechs Anlagen sofort wieder mit voller Leistung liefen, würde die heimische Produktion nur etwa 41 Prozent des landesweiten Bedarfs decken.
Die stillgelegten Anlagen stehen vor erheblichen Hürden bei der Wiederaufnahme des Betriebs. Mehrere Anlagen stellten 2018 wegen der schwachen Nachfrage nach Biokraftstoffen die Produktion ein. Ihre Wiederinbetriebnahme erfordert erhebliche Investitionen und technische Vorbereitungen. Anlagenvertreter geben an, dass es drei bis fünf Monate dauern könnte, den Betrieb wieder aufzunehmen, sofern finanzielle Unterstützung verfügbar ist und die technischen Anforderungen erfüllt werden. Begrenztes Betriebskapital und ein erschwerter Zugang zu Bankkrediten sind die wichtigsten Hindernisse. Die Branche fordert deshalb gezielte Kreditunterstützung durch die Zentralbank.
Auch die Verfügbarkeit von Rohstoffen bereitet Schwierigkeiten. In Vietnam werden auf knapp 600.000 Hektar Maniok angebaut; jährlich werden mehr als 10,5 Millionen Tonnen frische Wurzeln geerntet. Die verstreuten Anbauflächen und die niedrigen Erträge führen jedoch zu Rohstoffengpässen. Landwirtschaftsexperten schlagen vor, neben Maniok auch Mais, Reiskleie, landwirtschaftliche Nebenprodukte und minderwertigen Reis als Ethanolrohstoffe zu nutzen. So ließe sich der Druck auf die Landressourcen verringern und zugleich könnten zusätzliche Einkommensquellen für Landwirte entstehen.
Energiekonzerne bereiten sich unter Hochdruck vor
Zwei staatlich kontrollierte Unternehmen prägen den Kraftstoffvertrieb in Vietnam und tragen die Hauptverantwortung für die Umstellung auf E10. Die Vietnam National Petroleum Group, bekannt als Petrolimex, kontrolliert etwa 50 Prozent des nationalen Marktes. Die Petrovietnam Oil Corporation, kurz PVOIL, hält als Tochtergesellschaft der Vietnam National Industry and Energy Group einen Marktanteil von rund 20 Prozent. Zusammen kommen die Unternehmen auf fast 70 Prozent des heimischen Kraftstoffabsatzes und sind damit entscheidende Akteure bei der Einführung des Biokraftstoffs.
Petrolimex hat angekündigt, die technischen Umrüstungen im System bis etwa zum 10. April abzuschließen. Verzögerungen bei der Lieferung von Anlagen könnten den Zeitplan jedoch bis zum 10. Mai verschieben.
Das Unternehmen betreibt derzeit sieben Anlagen zur Biokraftstoffbeimischung mit einer gemeinsamen Jahreskapazität von sechs bis 6,1 Millionen Kubikmetern. In der Pilotphase hat Petrolimex E10 an 60 Tankstellen in Ho-Chi-Minh-Stadt und der Provinz Quang Ngai verkauft. Der Absatz lag im Schnitt bei 95 Kubikmetern täglich und damit 40 Prozent über dem anfänglichen Niveau des Pilotprojekts. Eine vollständige Umstellung würde den Verbrauch von mineralischem Benzin bei Petrolimex um knapp 10 Prozent beziehungsweise 35.000 bis 40.000 Kubikmeter pro Monat senken und so die Importabhängigkeit verringern.
PVOIL sieht sich besser vorbereitet und hat die Misch- und Lagereinrichtungen an 13 Standorten im ganzen Land modernisiert. Das Unternehmen betreibt knapp 900 Tankstellen und verfügt über mehr als zehn Jahre Erfahrung mit der Beimischung von Biokraftstoffen. Nach Angaben von PVOIL könnte der groß angelegte Vertrieb von E10 Mitte bis Ende April beginnen. Bis Dezember 2026 soll die gesamte Mischkapazität 350.000 bis 380.000 Kubikmeter pro Monat erreichen. Das Unternehmen hat Szenarien für schwankende Weltölmärkte vorbereitet und plant, die Bezugsquellen zu diversifizieren sowie die Einführung von E10 an allen Standorten zu beschleunigen.
Bei kleineren Händlern ist der Vorbereitungsstand unterschiedlich. Saigon Petro und die Anh Phat Company geben an, die grundlegenden Anforderungen erfüllt zu haben und im April mit dem Verkauf von E10 beginnen zu können. Der vietnamesische Erdölverband erklärt, dass die gemeinsame Mischkapazität seiner Mitglieder rund 965.000 Kubikmeter pro Monat beträgt. Theoretisch reicht das aus, um den landesweiten Biokraftstoffbedarf zu decken, sobald die Kapazitäten vollständig genutzt werden.
Importabhängigkeit und geopolitische Faktoren
Wegen der unzureichenden heimischen Produktion muss Vietnam einen großen Teil des Ethanolbedarfs durch Importe decken. Petrolimex hat vorsorglich mit Partnern in den Vereinigten Staaten, der Republik Korea und Singapur Importverträge ausgehandelt, um monatliche Liefermengen von 45.000 bis 50.000 Kubikmetern zu sichern. PVOIL unterhält stabile Beziehungen zu heimischen Herstellern, die etwa die Hälfte des Bedarfs decken. Den Rest importiert das Unternehmen aus den Vereinigten Staaten, Brasilien und Thailand.
Internationale Lieferketten bringen komplexe Risiken in Bezug auf Lieferfristen und Konkurrenz mit sich. Da Länder wie Indien, die Philippinen, Thailand und China ihre Biokraftstoffprogramme ausweiten, wächst der Druck auf wichtige Umschlagplätze wie Singapur und Südkorea. Do Van Tuan warnt, dass vietnamesische Unternehmen ohne rasche, abgestimmte Beschaffung Engpässe riskieren oder gezwungen sein könnten, zu höheren Preisen auf Sekundärmärkten einzukaufen.
Die Lieferungen werden hauptsächlich aus den USA und Brasilien über Routen kommen, die den Nahen Osten umgehen. Zudem waren die Ethanolpreise in der Vergangenheit weniger schwankungsanfällig als die Benzinpreise. Die eigentlichen Risiken sind der Zeitplan und die Konkurrenz.
Die Ethanolpreise schwankten in der Vergangenheit tatsächlich weniger als die Benzinpreise. Zudem umgehen die Lieferwege aus Amerika die Konfliktgebiete im Nahen Osten, die derzeit die Lieferungen konventioneller Ölsorten beeinträchtigen. Die von Binh Son Refining and Petrochemical unter dem Dach von Petrovietnam betriebene Ölraffinerie Dung Quat plant, nach der Wiederinbetriebnahme ihrer Biokraftstoffanlage 60.000 Tonnen Ethanol für die Beimischung herzustellen. Importe bleiben jedoch unverzichtbar, da die heimische Versorgung nur etwa 40 Prozent des jährlichen Bedarfs von rund 1,1 Millionen Kubikmetern deckt.
Technische Standards und Abstimmung der Behörden
Neben der Lieferlogistik müssen auch technische Standards und Qualitätsvorschriften geklärt werden. Nach den nationalen technischen Vorgaben darf der Sauerstoffgehalt von E10 höchstens 3,7 Prozent der Masse betragen. Dafür ist ein Grundbenzin ohne Sauerstoffgehalt erforderlich. Derzeit deckt das heimische Angebot dieses Grundbenzins nur etwa 60 Prozent des Bedarfs. Die restlichen 40 Prozent müssen zu höheren Kosten importiert werden, was möglicherweise die Verkaufspreise erhöht.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie aktualisiert die nationalen technischen Standards für Biokraftstoffe und arbeitet zugleich an einem neuen Gesetz über die Produktqualität. Bei den Vorschriften für Lageranlagen und technische Infrastruktur bestehen weiterhin Lücken. Daher ist eine engere Abstimmung zwischen Ministerien, Branchen und lokalen Behörden erforderlich. Regelmäßige Kontrollen und Aufsichtsverfahren müssen ausgeweitet werden, um die Qualität der neuen Kraftstoffmischung und die Zuverlässigkeit des Vertriebs zu überwachen.
Der stellvertretende Minister Tan hat alle Unternehmen aufgefordert, schriftlich Angaben zu ihrer Lieferkapazität zu machen, einschließlich Mengen, Zeitplänen, Bezugsquellen und Bedingungen. Diese Angaben sollen zusammengeführt und ausgewertet und den zuständigen Behörden zur abschließenden Entscheidung vorgelegt werden. Das Ministerium für Industrie und Handel wird gemeinsam mit dem Finanzministerium Preisregelungen, Steuervorschriften und finanzielle Anreize zur Förderung der Herstellung und des Verbrauchs von Biokraftstoffen ausarbeiten.
Strategischer Nutzen und Umweltziele
Die beschleunigte Einführung von E10 passt zu Vietnams übergeordneten strategischen Zielen: Bis 2050 sollen die Netto-CO₂-Emissionen auf null sinken und zugleich die Energiesicherheit gestärkt werden. Bei der Verbrennung eines Kilogramms Benzin entstehen etwa 3,2 bis 3,5 Kilogramm Kohlendioxid. Eine flächendeckende Nutzung von E10 könnte den Verbrauch herkömmlichen Benzins in Vietnam jährlich um rund eine Million Kubikmeter senken und die Emissionen um etwa 2,5 Millionen Tonnen pro Jahr verringern.
Das Biokraftstoffprogramm verspricht auch Vorteile für die Landwirtschaft, da es eine stabile heimische Nachfrage nach Maniok und anderen Rohstoffen schafft. Vietnam exportiert derzeit jährlich rund fünf Millionen Tonnen Maniok nach China und ist dabei starken Preisschwankungen ausgesetzt. Ein robuster heimischer Biokraftstoffmarkt würde die Landwirte weniger anfällig für Erschütterungen auf den internationalen Märkten machen und zugleich die Wertschöpfung bei Agrarprodukten erhöhen. Zu den wichtigsten Strategien für stabilere Lieferketten zählen ertragreiche Manioksorten und der Ausbau von Vertragsbeziehungen zwischen Unternehmen und Anbauern.
Die Energiesicherheit ist ein wesentlicher Grund für die Dringlichkeit der beschleunigten Umstellung. Die Schwankungen auf den Weltölmärkten, verschärft durch die anhaltenden Spannungen im Nahen Osten und Störungen der Lieferketten, haben die erheblichen Risiken von Vietnams Abhängigkeit von Importen fossiler Brennstoffe offengelegt. Indem 10 Prozent des Benzinvolumens durch im Inland erzeugtes oder aus der Region bezogenes Ethanol ersetzt werden, kann Vietnam seine Anfälligkeit für Lieferausfälle und Preisschocks bei Erdöl deutlich verringern. Die Umstellung unterstützt internationale Klimaverpflichtungen und stärkt den außenpolitischen Handlungsspielraum. Höhere Ethanolimporte aus den Vereinigten Staaten könnten zudem dazu beitragen, die bilateralen Handelsströme auszugleichen und eine stabile Kraftstoffversorgung für den heimischen Verbrauch sicherzustellen.
Auch die Akzeptanz der Verbraucher spielt bei der Umstellung eine Rolle. Die Behörden haben Informationskampagnen gestartet, um Bedenken zur Fahrzeugverträglichkeit und Kraftstoffqualität auszuräumen. Studien zufolge eignet sich E10 für die meisten derzeit zugelassenen Fahrzeuge. Ältere Modelle mit Vergaser könnten jedoch beeinträchtigt werden. E5 RON92 bleibt bis 2030 erhältlich, damit Fahrzeuge, die höhere Ethanolanteile nicht vertragen, weiterhin versorgt werden können.
Das Wichtigste
- Vietnam will landesweit bis zum 30. April 2026 auf E10-Biokraftstoff umstellen und zieht damit den ursprünglichen Stichtag vom 1. Juni 2026 um etwa zwei Monate vor
- Der monatliche Ethanolbedarf wird auf 100.000 bis 110.000 Kubikmeter geschätzt. Die derzeitige heimische Produktion deckt jedoch nur 25 bis 27 Prozent des Bedarfs
- Die Staatsunternehmen Petrolimex und PVOIL kontrollieren fast 70 Prozent des Kraftstoffmarktes und rüsten ihre Mischanlagen für die fristgerechte Umstellung auf
- Sechs heimische Ethanolanlagen könnten bei voller Auslastung 41 Prozent des Bedarfs decken. Derzeit sind jedoch nur drei in Betrieb. Daher sind Importe aus den USA, Brasilien und asiatischen Märkten nötig
- Die Umstellung soll den Verbrauch fossiler Kraftstoffe um 10 Prozent und die Kohlendioxidemissionen jährlich um 2,5 Millionen Tonnen senken sowie Vietnams Ziel der Netto-Null-Emissionen bis 2050 unterstützen
- Der stellvertretende Minister Nguyen Sinh Nhat Tan hat alle Händler aufgefordert, ihre Lieferkapazitäten schriftlich zu bestätigen, damit ihre Bereitschaft vor der Einführung im April überprüft werden kann
