Vietnam stellt Umsetzungsplan für fünfjährige Visumbefreiungen für internationale Fachkräfte vor

Vietnam startet ehrgeiziges Programm für Visumbefreiungen

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh hat den Beschluss Nr. 161 unterzeichnet und damit einen detaillierten Umsetzungsplan für den Regierungsbeschluss 221/2025/ND-CP gebilligt. Dieser Rechtsrahmen führt eine zeitlich befristete Regelung zur Visumbefreiung ein, die berechtigten ausländischen Staatsangehörigen ermöglicht, innerhalb eines Zeitraums von bis zu fünf Jahren mehrfach nach Vietnam einzureisen, ohne ein herkömmliches Visum beantragen zu müssen. Die Initiative ist eine der bedeutendsten Reformen der vietnamesischen Einwanderungspolitik der vergangenen Jahre. Sie soll gezielt hochqualifizierte Fachkräfte, Investoren und Kulturschaffende anziehen, die einen wesentlichen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes leisten können.

Der Umsetzungsplan legt klare Fristen fest, weist Regierungsbehörden konkrete Zuständigkeiten zu und schafft Koordinierungsmechanismen, damit der Beschluss wirksam umgesetzt wird. Anders als übliche Befreiungen von der Touristenvisumpflicht richtet sich das Programm an Personen, deren Fachwissen und Investitionspotenzial mit den strategischen wirtschaftlichen Prioritäten Vietnams übereinstimmen, darunter die Halbleiterentwicklung, digitale Technologien und die hochwertige Fertigung. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit übernimmt die Koordinierung und arbeitet dabei mit dem Außenministerium, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie dem Finanzministerium zusammen, um eine reibungslose Umsetzung sicherzustellen.

Beschluss 161 verpflichtet alle zuständigen Ministerien und Provinzbehörden, bis zum 1. März 2026 die einschlägigen Rechtsdokumente zu prüfen und zu überarbeiten sowie bei Bedarf Änderungen vorzuschlagen, um eine wirksame Umsetzung sicherzustellen. Darüber hinaus müssen die Behörden dem Premierminister jedes Jahr bis zum 15. August Fortschrittsberichte vorlegen, um die laufende Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der Durchführung des Programms zu gewährleisten. Der Plan unterscheidet sich von herkömmlichen Visaregelungen durch seinen Schwerpunkt auf der langfristigen Bindung internationaler Fachkräfte statt auf der kurzfristigen Erleichterung von Besucherreisen.

Voraussetzungen für besonders begünstigte Personengruppen

Regierungsbeschluss 221 legt fünf unterschiedliche Kategorien ausländischer Staatsangehöriger fest, die für besondere Visumbefreiungen infrage kommen. Für jede gelten bestimmte Qualifikationsmaßstäbe, damit nur Personen bevorzugt behandelt werden, die einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklung Vietnams leisten können. Die Kategorien reichen von hochrangigen staatlichen Gästen über technische Fachkräfte, Unternehmensführungen und Kulturbotschafter bis hin zu Fachpersonal, das von zugelassenen Einrichtungen eingeladen wird.

Zur ersten Kategorie gehören Gäste, die von den höchsten Führungspersönlichkeiten Vietnams eingeladen werden, darunter der Generalsekretär der Kommunistischen Partei, der Staatspräsident, der Vorsitzende der Nationalversammlung, der Premierminister und weitere hochrangige Amtsträger auf Minister- und Provinzebene. Diese Personen nehmen in der Regel an diplomatischen, staatlichen oder hochrangigen geschäftlichen Veranstaltungen teil, für die flexible Reisemöglichkeiten erforderlich sind.

Die zweite und umfangreichste Kategorie umfasst Wissenschaftler, Fachleute, Forschende, Hochschulprofessoren, Chefingenieure und hochqualifizierte Fachkräfte im Bereich digitaler Technologien. Für eine Aufnahme müssen die Betroffenen anspruchsvolle internationale Standards erfüllen. So müssen Unternehmensführungen Unternehmen vertreten, die von renommierten internationalen Organisationen nach Marktkapitalisierung unter die 100 weltweit führenden Unternehmen eingestuft werden. Wissenschaftler müssen renommierte internationale Auszeichnungen erhalten haben oder außergewöhnliche Fachkenntnisse mit einflussreichen Veröffentlichungen in internationalen Fachzeitschriften und mehreren hochwertigen Patenten nachweisen. Forschende im medizinischen Bereich benötigen einen Doktorgrad und eine Einladung eines angesehenen vietnamesischen medizinischen Instituts oder einer Universität.

Kulturschaffende, Künstler, Sportler und Persönlichkeiten aus dem Tourismus bilden die dritte berechtigte Gruppe. Dazu zählen Künstler, die anerkannte internationale Auszeichnungen in den darstellenden Künsten, im Film, in der Musik oder in der bildenden Kunst erhalten haben; Fußballspieler, die laut FIFA oder AFC zu den 100 besten der Welt gehören; Medaillengewinner der Olympischen Spiele und der Asienspiele sowie Tourismus-Content-Creator mit mindestens einer Million Followern in sozialen Medien, die vietnamesische Kultur und Reiseziele aktiv bewerben. Für die Überprüfung dieser Kategorie ist das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zuständig.

Weitere berechtigte Gruppen sind vietnamesische Honorarkonsuln im Ausland, Gäste von staatlich zugelassenen Forschungsinstituten und Universitäten sowie weitere Personen, die der Minister für öffentliche Sicherheit aus diplomatischen oder sozioökonomischen Gründen für erforderlich hält. Die Regierung wird eigene Beschlüsse erlassen, in denen die Listen der qualifizierten Forschungseinrichtungen und Großunternehmen genehmigt werden, die im Rahmen dieser Regelung ausländische Staatsangehörige einladen dürfen.

Die besondere Visumbefreiungskarte

Berechtigte Personen erhalten eine besondere Visumbefreiungskarte (SVEC), die sowohl digital als auch physisch erhältlich ist. Beide Formate sind rechtlich gleichwertig. Mit der Karte sind während ihrer Gültigkeitsdauer mehrfache Einreisen nach Vietnam möglich. Sie kann bis zu fünf Jahre gültig sein, muss jedoch mindestens 30 Tage vor Ablauf der Gültigkeit des Reisepasses enden. Bei jeder Einreise erhalten Karteninhaber einen Stempel für einen vorübergehenden Aufenthalt von 90 Tagen oder, falls die verbleibende Kartengültigkeit weniger als 90 Tage beträgt, für einen entsprechend kürzeren Zeitraum.

Die digitale SVEC steht nach der Genehmigung sofort zur Verfügung und kann an Grenzkontrollstellen elektronisch vorgelegt werden. Wer einen physischen Nachweis benötigt, erhält eine Chipkarte mit verschlüsselten biometrischen und personenbezogenen Daten, darunter vollständiger Name, Geburtsdatum, Geschlecht, Staatsangehörigkeit, Passdaten, Gesichtsbilder, Fingerabdrücke und gegebenenfalls eine Identifikationsnummer für Ausländer. Die Einwanderungsbehörden stellen diese physischen Karten nur aus, wenn sich die antragstellende Person in Vietnam aufhält, biometrische Daten für die Nationale Einwanderungsdatenbank bereitgestellt hat oder über ein elektronisches Identifizierungskonto der Stufe 2 verfügt und die Gültigkeit der Visumbefreiung mindestens drei Jahre beträgt.

Die Einwanderungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit ist für die Bearbeitung der Anträge, die Ausstellung der Karten und den Entzug der Privilegien zuständig, falls Karteninhaber die Voraussetzungen nicht mehr erfüllen. Karteninhaber können Verlängerungen, neue Visa oder befristete Aufenthaltskarten beantragen, wenn sie aus bestimmten Gründen über die übliche Aufenthaltsdauer von 90 Tagen je Einreise hinaus bleiben müssen.

Staatliche Koordinierung und Zeitplan der Umsetzung

Beschluss 161 schafft einen umfassenden Verwaltungsrahmen, der eine enge Abstimmung zwischen mehreren Ministerien und lokalen Behörden erfordert. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit trägt die Hauptverantwortung für die Umsetzung. Dazu gehören die Bearbeitung der Anträge, die Verwaltung der Nationalen Einwanderungsdatenbank und die Überwachung der Grenzkontrollen. Das Ministerium muss außerdem über offizielle Regierungsportale und geeignete Kanäle Informationskampagnen koordinieren, damit Behörden und Beteiligte ein einheitliches Verständnis der Regelung haben.

Das Außenministerium arbeitet mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit bei der internationalen Öffentlichkeitsarbeit zusammen. Es verbreitet Informationen über Regierungsbeschluss 221 über ausländische Medien, internationale Kommunikationskanäle sowie Tourismus- und Investitionsforen an Wirtschaftsverbände, ausländische Investoren und berechtigte Personen. Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus wiederum arbeitet mit Medien zusammen, um die Bestimmungen des Beschlusses bekannt zu machen und die Öffentlichkeit über das Programm zu informieren.

Mit Blick auf 2026 und die Folgejahre wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung Kriterien zur Bestimmung geeigneter Forschungsinstitute, Universitäten und großer Hochschulen vorschlagen, die ausländische Fachkräfte einladen dürfen. Gleichzeitig wird das Finanzministerium Kriterien für die Bestimmung großer Unternehmen entwickeln, die bevorzugt ausländische Staatsangehörige einladen können. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit sammelt diese Vorschläge und legt sie der Regierung zur formellen Genehmigung vor. Es ist befugt, die Listen innerhalb von 30 Tagen nach Eingang der Stellungnahmen der Bildungs- und Finanzministerien zu ändern oder zu ergänzen.

Alle Ministerien, zentralen Behörden und Volkskomitees der Provinzen müssen die Prüfung der Rechtsdokumente bis zum 1. März 2026 abschließen und notwendige Änderungen vorschlagen, um die wirksame Umsetzung des Beschlusses sicherzustellen. Darüber hinaus müssen sie jedes Jahr bis zum 15. August Fortschrittsberichte vorlegen oder auf Verlangen des Premierministers anlassbezogene Berichte einreichen, um eine kontinuierliche Aufsicht und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten.

Antragsverfahren und Bearbeitungszeiten

Ausländische Staatsangehörige können die besondere Visumbefreiung nicht selbst beantragen. Stattdessen müssen zuständige vietnamesische Behörden, Organisationen oder zugelassene Einrichtungen die Kandidaten unterstützen und dazu formelle Anträge bei der Einwanderungsbehörde einreichen. Je nach Kategorie der begünstigten Person sind unterschiedliche Formulare erforderlich. Für staatliche Gäste, die von hochrangigen Führungspersönlichkeiten eingeladen werden, gilt Formular NA-01, während Wissenschaftler, Fachleute, Investoren und Kulturschaffende Formular NA-02 verwenden müssen.

Den Anträgen müssen eine schriftliche Mitteilung oder ein Antrag der einladenden Stelle sowie eine Kopie der Seite mit den persönlichen Daten im Reisepass der antragstellenden Person beigefügt werden. Die Bearbeitungszeiten unterscheiden sich je nach Kategorie: Über Anträge für hochrangige staatliche Gäste wird innerhalb von drei Arbeitstagen entschieden, während Wissenschaftler, Fachleute, Investoren und Kulturschaffende in der Regel bis zu fünf Arbeitstage warten müssen. Für physische Chipkarten beträgt die Bearbeitungszeit ab Eingang des Antrags bis zu sieben Arbeitstage.

Nach der Genehmigung erhalten die einladenden Stellen eine Mitteilung über den digitalen Zugang zur Karte mit Formular NB-01 oder über die Ausstellung einer physischen Karte mit Formular NC-02. Wird ein Antrag abgelehnt, erläutern die Behörden die Gründe dafür schriftlich. Die einladenden Organisationen sind dafür verantwortlich, den Status der Karteninhaber regelmäßig zu prüfen und das Ministerium für öffentliche Sicherheit zu informieren, wenn Personen die Voraussetzungen nicht mehr erfüllen oder auf ihre Befreiungsprivilegien verzichten möchten.

Strategische wirtschaftliche Ziele und globale Integration

Die Visareform kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Vietnam sich als wichtiger Knotenpunkt für die Diversifizierung globaler Lieferketten und technologische Innovationen positioniert. Das Programm richtet sich gezielt an Fachleute aus der Halbleiterfertigung, den zentralen digitalen Technologien sowie der hochwertigen Forschung und Entwicklung. Damit spiegelt es das Ziel der Regierung wider, eine dynamische und global wettbewerbsfähige Wirtschaft zu fördern. Mit einer fünfjährigen Mehrfacheinreisemöglichkeit will Vietnam innovative Start-up-Unternehmer, renommierte Investoren und technische Fachkräfte anziehen, die Wissen und Kompetenzen an lokale Branchen weitergeben können.

Die Initiative ergänzt umfassendere Maßnahmen zur Liberalisierung der Einwanderungspolitik, darunter Resolution 229, die Touristen aus zwölf europäischen Ländern, darunter Belgien, die Niederlande, die Schweiz und Polen, eine visumfreie Einreise für 45 Tage ermöglicht. Während Resolution 229 auf die Förderung des Tourismus abzielt, richtet sich Regierungsbeschluss 221 gezielt an Personen, die langfristig zur Wirtschaft beitragen können. So entsteht ein zweigleisiger Ansatz in der Einwanderungspolitik, der den Komfort kurzfristiger Besucher mit der langfristigen Gewinnung von Fachkräften verbindet.

Branchenanalysten weisen darauf hin, dass Vietnam im Wettbewerb um ausländische Direktinvestitionen und technisches Fachwissen zunehmend mit den Nachbarländern konkurriert. Die fünfjährige Visumbefreiung verschafft dem Land einen Wettbewerbsvorteil, da sie den Verwaltungsaufwand für Führungskräfte und Fachleute verringert, die häufig zwischen regionalen Hauptsitzen und vietnamesischen Niederlassungen reisen müssen. Diese Stabilität ist besonders wichtig für Branchen mit langen Projektlaufzeiten, etwa Halbleiterfertigungsanlagen, moderne Produktionskomplexe und mehrjährige Forschungskooperationen zwischen internationalen und vietnamesischen Hochschulen.

Die wichtigsten Punkte

• Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh unterzeichnete im Januar 2026 Beschluss 161 und billigte damit den Umsetzungsplan für Regierungsbeschluss 221/2025/ND-CP zu besonderen Visumbefreiungen.
• Der Beschluss trat am 15. August 2025 in Kraft und ermöglicht berechtigten ausländischen Staatsangehörigen mehrfache visumfreie Einreisen für bis zu fünf Jahre.
• Zu den berechtigten Gruppen gehören hochrangige staatliche Gäste, führende Wissenschaftler und Fachleute, Führungskräfte von Unternehmen, die weltweit zu den 100 größten zählen, renommierte Kulturschaffende und Sportler sowie Gäste zugelassener Forschungseinrichtungen.
• Die Begünstigten erhalten besondere Visumbefreiungskarten in digitaler oder physischer Form mit Chip, die Aufenthalte von jeweils 90 Tagen pro Einreise ermöglichen.
• Das Ministerium für öffentliche Sicherheit leitet die Umsetzung und stimmt sich mit dem Außenministerium, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie dem Finanzministerium ab.
• Alle zuständigen Behörden müssen die Prüfung der Rechtsdokumente bis zum 1. März 2026 abschließen und jedes Jahr bis zum 15. August Fortschrittsberichte vorlegen.
• Die Bearbeitungszeiten reichen von drei Arbeitstagen für staatliche Gäste bis zu fünf Arbeitstagen für Fachleute und Investoren.