Vietnam steht vor Krise bei der Jugendarbeitslosigkeit: 1,4 Millionen NEETs verdeutlichen wachsende Herausforderungen auf dem Arbeitsmarkt

Wachsende Sorge um Vietnams Zukunft

Vietnam steht vor einer erheblichen Herausforderung: Im vierten Quartal 2025 waren rund 1,4 Millionen junge Menschen zwischen 15 und 24 Jahren weder erwerbstätig noch in Bildung oder Ausbildung (NEET). Das entspricht 10,2 Prozent der gesamten jungen Bevölkerung des Landes, teilte das Allgemeine Statistikamt des vietnamesischen Finanzministeriums mit. Die Zahlen verdeutlichen, wie schwer es jungen Vietnamesen fällt, sinnvolle Beschäftigungsmöglichkeiten zu finden, und zeigen die wachsende Diskrepanz zwischen Bildungssystem und Anforderungen des Arbeitsmarktes.

Für Vietnam ergibt sich daraus ein Paradox: Die Wirtschaft wächst weiter, zugleich gelingt es dem Land nur schwer, seine jungen Menschen in produktive Arbeit zu integrieren. Diese demografische Herausforderung kommt zu einem kritischen Zeitpunkt, da das Land zugleich mit einer alternden Bevölkerung konfrontiert ist. Experten sprechen von einer möglichen „doppelten Belastung“ durch einen Mangel an Arbeitskräften und wachsenden Druck auf die soziale Sicherung in der Zukunft.

Das Allgemeine Statistikamt hat betont, dass eine frühzeitige Berufsberatung sowie klarere Bildungs- und Ausbildungswege erforderlich seien. Zudem fordert die Behörde eine engere Zusammenarbeit zwischen Schulen und Unternehmen, damit Ausbildungsprogramme besser auf den tatsächlichen Bedarf des Arbeitsmarktes abgestimmt werden. Ohne rasches Eingreifen droht Vietnam ein entscheidendes Zeitfenster zu verpassen, in dem das junge Arbeitskräftepotenzial genutzt werden kann, bevor der demografische Wandel die Arbeitswelt des Landes grundlegend verändert.

Das NEET-Phänomen verstehen

NEET steht für „Not in Employment, Education, or Training“ und bezeichnet den Anteil junger Menschen, die weder erwerbstätig sind noch an formaler Bildung oder Ausbildung teilnehmen. Dazu zählen sowohl Arbeitslose als auch wirtschaftlich inaktive Personen, die keine Bildungs- oder Ausbildungsangebote nutzen. Nach den Definitionen der OECD und der ILO umfasst Bildung formale Programme in Teilzeit oder Vollzeit. Als erwerbstätig gilt, wer während der Bezugswoche mindestens eine Stunde gegen Bezahlung gearbeitet hat oder vorübergehend von einer Arbeitsstelle abwesend war.

Diese Kennzahl ist ein wichtiger Gradmesser für die Teilhabe junger Menschen und stellt politische Entscheidungsträger weltweit vor erhebliche Herausforderungen. Wenn junge Menschen über längere Zeit weder Zugang zu Arbeit noch zu Lernangeboten haben, steigt für sie das Risiko langfristiger Arbeitslosigkeit, niedrigerer Lebenseinkommen und sozialer Ausgrenzung. Die NEET-Quote wird als Anteil an der Bevölkerung einer ausgewählten Altersgruppe angegeben und ermöglicht so internationale Vergleiche anhand eines einheitlichen Maßstabs.

Besonders besorgniserregend ist, dass die NEET-Gruppe nicht nur junge Menschen umfasst, die aktiv Arbeit suchen, sondern auch jene, die entmutigt sind und sich vollständig vom Arbeitsmarkt zurückgezogen haben. Diese versteckte Arbeitslosigkeit verdeckt oft tiefer liegende strukturelle Probleme in Bildungssystemen, Arbeitsmärkten und der Sozialpolitik. Um wirksame Maßnahmen zu entwickeln, die junge Menschen wieder an Bildungs- oder Beschäftigungsangebote heranführen, müssen ihre konkreten Merkmale und Lebensumstände berücksichtigt werden.

Die NEET-Problematik lässt sich nicht allein durch die Schaffung von Arbeitsplätzen lösen, sondern erfordert einen umfassenden Ansatz. Dazu gehört, die Qualität der Bildung, die Informationssysteme des Arbeitsmarktes, die Berufsberatung und die sozialen Sicherungssysteme zu untersuchen. Viele Experten sehen in NEET nicht nur eine wirtschaftliche, sondern auch eine gesellschaftliche Herausforderung: Eine längere Abkopplung von Bildung und Arbeit kann sich dauerhaft auf das Selbstvertrauen, die Motivation und die soziale Integration junger Menschen auswirken.

Vietnams Krise bei der Jugendbeschäftigung im Detail

Die jüngsten Daten aus Vietnam zeichnen ein besorgniserregendes Bild der Abkehr junger Menschen von produktiven Tätigkeiten. Im ersten Quartal 2025 waren 1,35 Millionen junge Menschen NEET; das entsprach 10,4 Prozent der jungen Bevölkerung. Das waren zwar 66.900 weniger als im gleichen Zeitraum 2024, aber 84.400 mehr als im Vorquartal. Dies deutet auf schwankende Beschäftigungsmuster unter jungen Menschen statt auf eine anhaltende Verbesserung hin.

Die Arbeitslosenquote der 15- bis 24-Jährigen lag Anfang 2025 bei 7,93 Prozent. Vietnams Arbeitsminister Dao Ngoc Dung bezeichnete diesen Wert im Vergleich zu den regionalen Durchschnittswerten als „akzeptabel“. Die durchschnittliche Arbeitslosenquote in Südostasien liegt bei rund 9,5 Prozent. Als Gründe gelten das langsame globale Wirtschaftswachstum und verschiedene Unsicherheiten, die Produktion und Geschäftstätigkeit beeinträchtigen. Diese Gesamtwerte verdecken jedoch erhebliche Unterschiede innerhalb der jungen Bevölkerung.

Minister Dao Ngoc Dung betonte, Vietnams Arbeitslosenquote liege „im akzeptablen Bereich“. Die Arbeitslosenquote unter jungen Menschen betrage 7,92 Prozent. Er verglich diesen Wert mit dem regionalen Umfeld, in dem die Arbeitslosenquote in Südostasien durchschnittlich bei etwa 9,5 Prozent liegt.

Über die Arbeitslosenstatistik hinaus zeigt das umfassendere Maß der Unterauslastung des Arbeitskräftepotenzials noch tiefere Herausforderungen. Im vierten Quartal 2025 waren in Vietnam 2,14 Millionen Menschen, also vier Prozent der Erwerbsbevölkerung, unterausgelastet. Zu dieser Gruppe zählen Arbeitslose, Unterbeschäftigte sowie Menschen außerhalb des Arbeitsmarktes, die arbeiten möchten. Die Unterauslastungsquote lag in ländlichen Gebieten bei 4,1 Prozent und in Städten bei 3,8 Prozent. Das zeigt, dass die Herausforderungen nicht nur die Städte betreffen, sondern auch landwirtschaftlich geprägte und ländliche Gemeinden.

Das Allgemeine Statistikamt stellte fest, dass es auch unter normalen wirtschaftlichen Bedingungen stets eine Unterauslastung des Arbeitskräftepotenzials gebe, die bei schweren wirtschaftlichen Erschütterungen oft zunehme. Die Quote stieg ab dem ersten Quartal 2020 deutlich an, erreichte im dritten Quartal 2021 ihren Höchststand und sank danach allmählich auf Schwankungen um vier Prozent. Der Arbeitsmarkt blieb im vierten Quartal 2025 insgesamt weitgehend stabil. Die Behörden verwiesen jedoch auf besorgniserregende Anzeichen: Die Zahl der Unterbeschäftigten stieg leicht auf rund 784.000.

Unterschiede nach Geschlecht und Wohnort

Die NEET-Krise in Vietnam trifft nicht alle jungen Menschen gleichermaßen. Zwischen ländlichen und städtischen Gebieten sowie zwischen den Geschlechtern bestehen erhebliche Unterschiede. Auf dem Land liegt die NEET-Quote bei 11,7 Prozent und damit deutlich über den 8,2 Prozent in den Städten. Dieses Gefälle spiegelt den anhaltenden wirtschaftlichen Wandel Vietnams wider: Die traditionelle Beschäftigung in der Landwirtschaft ist schneller zurückgegangen, als neue Beschäftigungsmöglichkeiten auf dem Land entstanden sind. Dadurch zieht es junge Menschen in die Städte, wo ihnen möglicherweise die nötigen Kompetenzen oder sozialen Netzwerke fehlen, um Arbeit zu finden.

Auch beim Geschlecht zeigen sich Unterschiede: Der Anteil junger Frauen im NEET-Status liegt mit zwölf Prozent höher als der junger Männer mit 8,3 Prozent. Diese Lücke spiegelt fortbestehende gesellschaftliche Normen, einen ungleichen Zugang zu Bildungs- und Ausbildungsangeboten sowie unterschiedliche Erwartungen an familiäre Pflichten wider. Frauen in Vietnam stehen vor besonderen Herausforderungen, wenn es darum geht, traditionelle Rollen mit der Teilhabe am Arbeitsmarkt zu vereinbaren. Das gilt insbesondere für ländliche Gebiete, wo die Landwirtschaft zunehmend mechanisiert wird und sich Arbeitsplätze im Dienstleistungssektor weiterhin auf die Städte konzentrieren.

Die Unterschiede zwischen Stadt und Land sowie zwischen den Geschlechtern überschneiden sich und schaffen besondere Risiken. Junge Frauen auf dem Land stoßen auf die größten Hindernisse beim Zugang zu Bildung und Beschäftigung. Oft sind die Möglichkeiten vor Ort begrenzt, zugleich schränken gesellschaftliche Erwartungen ihre Mobilität ein. Um diese sich überschneidenden Nachteile zu überwinden, sind gezielte politische Maßnahmen nötig, die auf die Lebensumstände verschiedener Bevölkerungsgruppen eingehen, statt pauschale Lösungen anzuwenden.

Dem offiziellen Regierungsportal Vietnams zufolge zeigen sich ähnliche Muster beim Anteil junger Menschen, denen grundlegende Dinge fehlen: Die Werte sind auf dem Land höher als in den Städten und bei jungen Frauen höher als bei jungen Männern. Diese Unterschiede unterstreichen, dass Maßnahmen gezielt auf bestimmte Regionen ausgerichtet und geschlechtersensibel gestaltet werden müssen, um jene zu erreichen, denen die dauerhafte Abkopplung von Bildung und Beschäftigung besonders droht.

Regionaler und globaler Kontext

Vietnams Herausforderungen bei der Jugendbeschäftigung bestehen vor dem Hintergrund weltweiter Schwierigkeiten junger Menschen auf dem Arbeitsmarkt. Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) schätzt, dass die globale Jugendarbeitslosenquote 2025 auf 12,4 Prozent steigen könnte. Das entspräche rund 260 Millionen jungen Menschen im NEET-Status. In Ländern mit niedrigem Einkommen dürfte die Quote nahezu 28 Prozent erreichen. Das zeigt, wie gravierend die Herausforderung in weniger entwickelten Volkswirtschaften ist.

Besonders groß sind die Herausforderungen im Asien-Pazifik-Raum: 2023 waren dort 157 Millionen junge Menschen NEET, gegenüber 145 Millionen im Jahr 2019. Damit war etwa jeder fünfte junge Mensch in der Region weder in Bildung noch in Beschäftigung oder Ausbildung. Trotz der besorgniserregenden Zahlen schneidet Vietnam mit einer NEET-Quote von rund 10 bis 10,4 Prozent besser ab als einige Nachbarländer. Für die Betroffenen ist das jedoch kaum ein Trost.

Der Vergleich innerhalb der Region zeigt unterschiedliche Ausmaße der Abkopplung junger Menschen in Südostasien. In Thailand liegt die NEET-Quote zwischen 12,8 und 15 Prozent, in Indonesien zwischen 17 und 18 Prozent. Damit gehört Indonesien zu den südostasiatischen Ländern mit den höchsten NEET-Quoten. Auch die Philippinen kämpfen mit Quoten von 12 bis 13 Prozent, die sich vor allem auf junge Menschen in armen städtischen Gebieten konzentrieren. Laut ILO-Daten schwankt die NEET-Quote in China zwischen 15 und 17 Prozent. Sie liegt damit über dem vietnamesischen, aber unter dem globalen Durchschnitt.

Der Bericht der ILO zu Beschäftigungs- und Sozialtrends 2026 prognostiziert, dass die globale Arbeitslosenquote bei 4,9 Prozent bleiben dürfte. Das entspräche rund 186 Millionen Arbeitslosen. Diese Gesamtzahlen verdecken jedoch regionale Unterschiede und besondere Herausforderungen für junge Menschen. Die Prognosen zum Beschäftigungswachstum für 2026 unterscheiden sich je nach Einkommensgruppe stark: Sie liegen bei 0,5 Prozent in Ländern mit oberem mittlerem Einkommen, bei 1,8 Prozent in Ländern mit unterem mittlerem Einkommen und bei 3,1 Prozent in Ländern mit niedrigem Einkommen.

Ursachen der Herausforderungen bei Vietnams Jugendbeschäftigung

Mehrere miteinander verknüpfte Faktoren tragen zu Vietnams hoher NEET-Quote bei. Ein zentrales Problem ist, dass das Bildungssystem nicht auf die Anforderungen des Arbeitsmarktes abgestimmt ist. Viele junge Menschen schließen ihre Ausbildung ab, ohne über die konkreten Fähigkeiten zu verfügen, nach denen Arbeitgeber suchen. So bleiben Stellen unbesetzt, während ausgebildete junge Menschen Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden. Dass berufliche Bildung gering geschätzt wird, verschärft das Problem: Prestigeträchtige akademische Bildungswege führen oft nicht in technische Berufe, in denen Arbeitskräfte fehlen.

Der digitale Wandel und künstliche Intelligenz verändern Vietnams Arbeitsmarkt. Einige traditionelle Einstiegsstellen fallen weg, während neue Kompetenzen gefragt sind. Junge Menschen ohne digitale Grundkenntnisse oder spezielle technische Ausbildung sind für diese Veränderungen besonders anfällig. Minister Dung erklärte, Arbeitgeber bevorzugten zunehmend erfahrene Arbeitskräfte, die mehrere Aufgaben übernehmen könnten, um Kosten zu sparen. Dadurch werde es für junge Beschäftigte schwieriger, sich anzupassen, und sie seien stärker von Stellenabbau bedroht.

Auch Verhaltensweisen und gesellschaftliche Faktoren spielen eine wichtige Rolle. Berichten zufolge tragen die Nachsicht der Eltern, der Rückzug in Onlinewelten und Schulden aus informellen Krediten dazu bei, dass junge Menschen sich abwenden. Manche junge Beschäftigte bevorzugen stabile, langfristige Stellen gegenüber kurzfristigen, besser bezahlten Jobs. Das kann zu vorübergehender Arbeitslosigkeit führen, während sie auf ideale Möglichkeiten warten, die womöglich nicht rechtzeitig kommen, um einen Abbau ihrer Kompetenzen zu verhindern.

Die anhaltenden Folgen der COVID-19-Pandemie stören weiterhin den üblichen Übergang von der Bildung ins Berufsleben. Bildungseinrichtungen und Arbeitgeber haben sich unterschiedlich an die Bedingungen der Pandemie angepasst. Dadurch entstanden Lücken bei Wissen und Berufserfahrung, von denen junge Menschen überproportional betroffen waren. Die Pandemie beschleunigte den digitalen Wandel und veränderte Geschäftsmodelle, sodass herkömmliche Bildungswege nicht mehr zu den neu entstehenden Beschäftigungsmöglichkeiten passten.

Vietnam steht vor einer besonderen demografischen Herausforderung: Das Land erlebt gleichzeitig eine alternde Bevölkerung und hat weiterhin viele junge Menschen. Die ILO weist auf ein Paradox der Arbeitsmärkte hin: Industrieländer kämpfen mit einer alternden Bevölkerung und einem schwachen Wachstum des Arbeitskräfteangebots, während Länder mit niedrigem Einkommen das rasche Bevölkerungswachstum nur schwer in produktive Beschäftigung umwandeln können. Vietnam steht an der Schnittstelle dieser beiden Herausforderungen: In einigen Regionen schrumpfen die jüngeren Jahrgänge, während in anderen viele junge Menschen arbeitslos sind.

Reaktionen und politische Maßnahmen der Regierung

Die vietnamesischen Behörden haben die Schwere der Herausforderung bei der Jugendbeschäftigung anerkannt und verschiedene politische Maßnahmen eingeleitet. Minister Dung nannte mehrere Ansätze zur Verbesserung der Beschäftigungsaussichten junger Menschen. Dazu zählen flexible Ausbildungsprogramme, die Kompetenzen entsprechend dem Marktbedarf vermitteln, sowie Anreize für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) unter Leitung junger Menschen, um Innovationen und neue Arbeitsplätze zu fördern.

Die Regierung betont, wie wichtig Fördermaßnahmen für Unternehmensgründungen sind. Dazu zählen finanzielle Unterstützung, Managementschulungen und steuerliche Anreize zur Schaffung von Arbeitsplätzen. Die Arbeitslosenversicherung bezeichnete Minister Dung als „Sicherheitsnetz“, das längere Arbeitslosigkeit unter jungen Menschen verhindern soll. Außerdem haben die Behörden betont, dass im Inland mehr Beschäftigungsmöglichkeiten geschaffen und weniger ausländische Arbeitskräfte für einfache Tätigkeiten eingestellt werden sollten.

Die Behörden haben die Einrichtung einer nationalen Datenbank zu jungen Menschen im NEET-Status gefordert, um Maßnahmen gezielter auszurichten. Damit ließen sich besonders gefährdete Personen ermitteln und die Wirksamkeit von Programmen verfolgen, die sie wieder an Bildung oder Beschäftigung heranführen sollen. Als entscheidend gelten flexible Ausbildungsprogramme, die sich an den rasch wandelnden Bedarf des Arbeitsmarktes anpassen können. Zugleich müsse die Gesellschaft berufliche Bildung als legitimen Weg in ein produktives Berufsleben stärker anerkennen.

Auch ein besseres psychologisches Unterstützungsangebot für junge Menschen, die sich vom Arbeitsmarkt abgewandt haben, gilt als vorrangig. Die psychischen Folgen langfristiger Arbeitslosigkeit und der Abkopplung von Bildung dürfen nicht übersehen werden. Entmutigte junge Menschen benötigen möglicherweise neben Kompetenztrainings und Hilfe bei der Arbeitssuche auch Beratung und Angebote zur Stärkung des Selbstvertrauens. Psychologische Hürden beim Wiedereinstieg abzubauen, ergänzt die herkömmlichen Maßnahmen am Arbeitsmarkt auf wichtige Weise.

Das Allgemeine Statistikamt hat insbesondere empfohlen, frühzeitig Berufsberatung anzubieten, eine passende Bildungs- und Berufsorientierung entsprechend den individuellen Fähigkeiten zu ermöglichen und die Verbindungen zwischen Schulen und Unternehmen zu stärken. Diese Maßnahmen sollen verhindern, dass junge Menschen überhaupt in den NEET-Status geraten. Dafür müssen Bildungsentscheidungen und verfügbare Möglichkeiten besser aufeinander abgestimmt werden, noch bevor die formale Ausbildung abgeschlossen ist.

Wirtschaftliche Folgen und Risiken für die Zukunft

Die wirtschaftlichen Folgen der Jugendlosigkeit in Vietnam reichen über individuelle Notlagen hinaus und beeinflussen die Entwicklungsaussichten des Landes. Wenn Vietnam seine heutige junge Erwerbsbevölkerung nicht nutzt, bevor sich das demografische Zeitfenster schließt, drohen künftig Herausforderungen durch eine alternde Bevölkerung, Armut und eine nicht tragfähige Belastung der sozialen Sicherungssysteme. Die Weltbank weist darauf hin, dass Beschäftigung in Ostasien und im Pazifikraum der wirksamste Weg aus der Armut war. Das Wachstum der Arbeitseinkommen im verarbeitenden Gewerbe und im Dienstleistungssektor trug zwischen 2010 und 2020 zu nahezu dem gesamten Rückgang der Armut in Vietnam bei.

Frühere Erfolge sind jedoch keine Garantie für die Zukunft. Die Weltbank warnt, dass export- und fertigungsgetriebenes Wachstum, einst ein wichtiger Motor für die Schaffung von Arbeitsplätzen in der Region, durch Automatisierung und veränderte globale Handelsmuster unter Druck gerät. Gleichzeitig verändert Technologie den Dienstleistungssektor: Digitalisierung und KI steigern die Produktivität branchenübergreifend und eröffnen zugleich neue Möglichkeiten für höherwertige Dienstleistungen und qualifikationsintensive Arbeitsplätze. Dieser Wandel verlangt sowohl den Bildungssystemen als auch den jungen Arbeitskräften erhebliche Anpassungen ab.

Nach Schätzungen der ILO leben weltweit knapp 300 Millionen Beschäftigte in extremer Armut und verdienen weniger als drei US-Dollar am Tag. Informelle Beschäftigung nimmt weiter zu und dürfte bis 2026 auf 2,1 Milliarden Beschäftigte anwachsen. Vielen von ihnen fehlen sichere Arbeitsplätze, Arbeitnehmerrechte und soziale Absicherung. In Ländern mit niedrigem Einkommen verbessert sich die Qualität der Arbeitsplätze nur langsam, sodass benachteiligte Beschäftigte weiter zurückfallen. Ohne wirksame Maßnahmen droht jungen Menschen in Vietnam, zu den weltweit arbeitenden Armen zu gehören, statt vom wirtschaftlichen Aufschwung des Landes zu profitieren.

Unsicherheit in der globalen Handelspolitik und Störungen der Lieferketten setzen die Löhne unter Druck, insbesondere in Europa und Asien, darunter auch in Vietnam. Trotz dieser Herausforderungen sichert der Handel weltweit rund 465 Millionen Menschen ihren Lebensunterhalt; mehr als die Hälfte von ihnen lebt im Asien-Pazifik-Raum. Vietnams Wettbewerbsfähigkeit in diesem sich wandelnden Handelsumfeld zu erhalten und zugleich hochwertige Arbeitsplätze im Inland zu schaffen, ist für die politischen Entscheidungsträger ein entscheidender Balanceakt.

Die Weltbank geht davon aus, dass im Laufe des kommenden Jahrzehnts im gesamten ostasiatischen und pazifischen Raum rund 320 Millionen Menschen ins Erwerbsalter kommen werden. Das setzt die Arbeitsmärkte erheblich unter Druck, in großem Umfang Arbeitsplätze zu schaffen. Da sich das Wirtschaftswachstum in vielen Ländern mit mittlerem Einkommen jedoch verlangsamt, dürfte die Schaffung von Arbeitsplätzen hinter dem Bedarf zurückbleiben: Bei der derzeitigen Entwicklung könnten lediglich rund 110 Millionen neue Stellen entstehen. Junge Menschen dürften am stärksten betroffen sein, da sie größere Einstiegshürden überwinden müssen und nicht über die Berufserfahrung verfügen, die Arbeitgeber zunehmend verlangen.

Wie es für Vietnams junge Menschen weitergeht

Um die Herausforderungen bei der Jugendbeschäftigung in Vietnam anzugehen, müssen mehrere Bereiche koordiniert zusammenarbeiten. Die ILO hat Regierungen und Unternehmen aufgefordert, die Beschäftigungsmöglichkeiten für Frauen und junge Menschen auszuweiten und zugleich mit Investitionen in Kompetenzen, Bildung, Infrastruktur und Technologie die Arbeitsproduktivität zu steigern. Zudem rief die Organisation die Länder dazu auf, Risiken durch öffentliche Verschuldung, künstliche Intelligenz und Unsicherheit im Handel stärker zu berücksichtigen.

Im Bericht „Global Employment Trends for Youth“ spricht sich die ILO für eine „Jugendgarantie“ aus: ein umfassendes Paket aktiver Arbeitsmarktmaßnahmen, das sicherstellen soll, dass alle jungen Menschen innerhalb eines festgelegten Zeitraums Zugang zu Bildung, Ausbildung oder Beschäftigung erhalten. Dieser Ansatz bedeutet einen grundlegenden Wandel: Statt erst auf eine Abkopplung zu reagieren, soll sie durch vorausschauende Maßnahmen von vornherein verhindert werden.

Die ILO betont: „Gute Arbeit ist für junge Menschen der Schlüssel zu einer besseren Zukunft. Und sie ist ein Wegweiser zu sozialer Gerechtigkeit, Teilhabe und Frieden. Jetzt ist der richtige Zeitpunkt, die Chancen für eine bessere Zukunft zu schaffen.“ Die Organisation hob hervor, dass Millionen jungen Menschen die Chance auf eine bessere Zukunft entgehe, solange sie keinen gleichberechtigten Zugang zu Bildung und guter Arbeit hätten.

Zu den konkreten Empfehlungen für Vietnam gehören eine bessere Abstimmung zwischen Bildungseinrichtungen und Arbeitgebern, damit Lehrpläne den Anforderungen der Praxis entsprechen, mehr Möglichkeiten für praxisorientiertes Lernen und bessere Berufsberatung. Um regionale Unterschiede abzubauen, braucht es zudem gezielte Investitionen in die wirtschaftliche Entwicklung ländlicher Gebiete und bessere Verbindungen zwischen ländlichen Bildungssystemen und städtischen Arbeitsmärkten.

Ein unterstützendes Umfeld für Unternehmensgründungen junger Menschen ist eine weitere wichtige Strategie. Junge Menschen stoßen bei der Gründung eines Unternehmens oft auf besonders hohe Hürden: Es fehlen Sicherheiten für Kredite und geschäftliche Netzwerke, während bürokratische Auflagen die Gründung erschweren. Vereinfachte Verfahren zur Unternehmensanmeldung, Zugang zu Krediten und Mentoringprogramme können diese Hindernisse überwinden und durch neue Unternehmen zusätzliche Arbeitsplätze schaffen.

In den kommenden Jahren muss Vietnam einen komplexen demografischen Wandel bewältigen. Länder mit alternder Bevölkerung wie Vietnam müssen ihre Arbeitsmärkte und sozialen Sicherungssysteme gleichzeitig an eine rasch schrumpfende Bevölkerung im Erwerbsalter anpassen. Jedes Jahr erreichen im ostasiatischen und pazifischen Raum 34 Millionen Menschen das Alter von 65 Jahren. Das bringt Herausforderungen, aber auch Chancen mit sich. Eine schrumpfende Erwerbsbevölkerung kann das Wirtschaftswachstum bremsen. Mit guter Vorbereitung und Investitionen in das Humankapital kann Vietnam diesen Wandel jedoch erfolgreich bewältigen und verhindern, dass seine junge Bevölkerung zu einer verlorenen Generation wird.

Die wichtigsten Punkte

• Im vierten Quartal 2025 waren rund 1,4 Millionen Vietnamesen zwischen 15 und 24 Jahren NEET. Das entspricht 10,2 Prozent der jungen Bevölkerung.
• Die NEET-Quote liegt auf dem Land mit 11,7 Prozent deutlich höher als in den Städten mit 8,2 Prozent.
• Junge Frauen sind mit zwölf Prozent häufiger von der Abkopplung betroffen als junge Männer mit 8,3 Prozent.
• Weltweit sind 260 Millionen junge Menschen NEET. In Ländern mit niedrigem Einkommen dürfte die Quote 28 Prozent erreichen.
• Im Asien-Pazifik-Raum sind 157 Millionen junge Menschen NEET, also jeder fünfte junge Mensch.
• Vietnams NEET-Quote von 10 bis 10,4 Prozent liegt unter der von Nachbarländern wie Indonesien mit 17 bis 18 Prozent und Thailand mit 12,8 bis 15 Prozent.
• Zu den Hauptursachen zählen eine fehlende Übereinstimmung zwischen Kompetenzen und Arbeitsmarktbedarf, der digitale Wandel, der traditionelle Arbeitsplätze verdrängt, sowie Unterschiede zwischen Stadt und Land.
• Zu den Maßnahmen der Regierung gehören flexible Ausbildungsprogramme, Anreize für Unternehmensgründungen durch junge Menschen und eine geplante nationale NEET-Datenbank.
• Die Weltbank prognostiziert für den ostasiatischen und pazifischen Raum im kommenden Jahrzehnt nur 110 Millionen neue Arbeitsplätze für 320 Millionen Menschen, die ins Erwerbsalter kommen.
• Die ILO empfiehlt eine „Jugendgarantie“, die allen jungen Menschen innerhalb eines festgelegten Zeitraums Zugang zu Bildung, Ausbildung oder Beschäftigung sichern soll.