Thailands Zuzahlungsprogramm erreicht binnen fünf Tagen 11,236 Milliarden Baht

Rekordstart für Thailands Zuzahlungsprogramm

Thailands wiederbelebtes Zuzahlungsprogramm, vor Ort als Khon La Khrueng bekannt und in dieser Runde unter dem Namen Let’s Go Halves Plus geführt, ist mit hohem Tempo gestartet. Innerhalb von fünf Tagen nach dem Start erreichten die Ausgaben 11,236 Milliarden Baht, teilte das Finanzministerium mit. Davon zahlten die Verbraucher 5,689 Milliarden Baht, während der Staat 5,546 Milliarden Baht über Zuschüsse an der Kasse übernahm. Landesweit wurden fast 800.000 Geschäfte zugelassen. Das unterstreicht die Reichweite des Programms in Städten, Kleinstädten und ländlichen Gemeinden. Es läuft täglich von 6 bis 23 Uhr und endet am 31. Dezember.

Die Dynamik nahm rasch Fahrt auf. Am ersten Tag beliefen sich die Ausgaben auf 1,9 Milliarden Baht. In den ersten drei Tagen summierten sie sich auf 6,37 Milliarden Baht. Den Spitzenwert erreichten sie am Freitag, dem 31. Oktober, mit 2,31 Milliarden Baht. In den ersten Tagen kauften 9,44 Millionen Nutzer in 667.624 Geschäften ein und lösten dabei 43,33 Millionen Transaktionen aus. Bis dahin hatten bereits 14,55 Millionen Menschen ihre Zuschüsse genutzt, was rund 72,7 Prozent der 20 Millionen verfügbaren Ansprüche entspricht.

So funktioniert die Zuzahlung

Der Mechanismus ist einfach: Die Regierung schreibt dem G-Wallet in der mobilen App Paotang 2.400 Baht für registrierte Steuerzahler und 2.000 Baht für Menschen ohne Steuererklärung (ab 16 Jahren) gut. Jeder Nutzer kann bei teilnehmenden Händlern bis zu 400 Baht pro Tag ausgeben. Die Kosten werden hälftig geteilt: Der Kunde zahlt 200 Baht, der Staat übernimmt 200 Baht. Der Zuschuss wird direkt an der Kasse abgezogen. So wird der Preisnachlass greifbar und ist leicht nachvollziehbar.

Die förderfähigen Ausgaben umfassen Waren des täglichen Bedarfs und lokale Dienstleistungen. Dazu zählen Lebensmittel und Getränke, sogenannte Blue-Flag-Geschäfte mit preisgünstigen Grundbedarfsgütern, der allgemeine Einzelhandel sowie Dienstleister wie Spas, Massagepraxen, Friseur- und Nagelstudios und der öffentliche Nahverkehr. Ausgeschlossen sind Lotterielose, alkoholische Getränke, Zigaretten, Geschenkkarten und Geldkarten, verbotene Waren sowie Vorauszahlungen für künftige Dienstleistungen. Damit soll die staatliche Unterstützung in den regulären Konsum und lokale Unternehmen fließen.

Nutzer müssen sich im Geschäft aufhalten und bezahlen, indem sie in der Paotang-App den QR-Code des Geschäfts scannen. Einkäufe sind von 6 bis 23 Uhr möglich. In dieser Runde wird auch die Essenslieferung eingebunden: Grab, Lineman, Shopee und Robinhood sollen ab dem 7. November teilnehmen. Nutzer können dann über zugelassene Plattformen Essen bestellen und weiterhin die Zuzahlung erhalten.

Registrierung und Aufnahme der Händler: Die Nachfrage überstieg das Angebot

Das Interesse der Öffentlichkeit war von Beginn an groß. Die Registrierung für 20 Millionen Plätze war am ersten Tag innerhalb von zehn Stunden abgeschlossen. Damit die Zuschüsse aktiv bleiben, müssen registrierte Nutzer bis zum 11. November ihren ersten Einkauf tätigen. Nicht genutzte Ansprüche werden anschließend anderen zugeteilt. Das Programm soll möglichst vielen Menschen offenstehen. Nutzer müssen den täglichen Höchstbetrag nicht ausschöpfen, um an den folgenden Tagen weiter teilnehmen zu können.

Die Zahl der teilnehmenden Händler ist rasch gestiegen. Zum Start wurden rund 500.000 Geschäfte zugelassen, darunter etwa 100.000 Händler aus früheren Programmphasen. Weitere 100.000 warteten noch auf ihre Zulassung. Die Regierung rief Lebensmittelgeschäfte, Marktstände, Massage- und Spa-Betriebe, Motorradtaxifahrer, Taxifahrer und andere Verkehrsdienstleister zur Teilnahme auf, damit Verbraucher den Zuschuss für alltägliche Angebote nutzen können. Behördenmitarbeiter wurden entsandt, um kleinen Betrieben bei der Registrierung zu helfen. Händler können sich noch bis zum 19. Dezember anmelden. Die Regierung bemühte sich außerdem, Bedenken wegen möglicher Steuerprüfungen auszuräumen und so mehr Kleinstunternehmen für das Netzwerk zu gewinnen.

Wohin das Geld fließt

Die ersten Ausgabemuster zeigen, dass vor allem Waren des täglichen Bedarfs und Geschäfte im eigenen Viertel gefragt sind. Am ersten Tag dieser Programmphase entfielen 709 Millionen Baht auf Blue-Flag-Geschäfte, gefolgt von 697 Millionen Baht bei Lebensmittel- und Getränkehändlern, 474 Millionen Baht im allgemeinen Einzelhandel, 10 Millionen Baht bei Dienstleistern, 8 Millionen Baht bei OTOP-Händlern und 3 Millionen Baht im öffentlichen Nahverkehr. OTOP steht für „One Tambon One Product“, ein Programm zur Förderung lokal hergestellter Waren.

Am ersten Tag konzentrierten sich die Ausgaben besonders auf folgende Provinzen:

• Bangkok
• Chonburi
• Nakhon Ratchasima
• Samut Prakan
• Pathum Thani
• Nonthaburi
• Songkhla
• Nakhon Si Thammarat
• Chiang Mai
• Khon Kaen

Bedeutung für kleine Unternehmen und Haushalte

Das Zuzahlungsmodell lenkt Ausgaben zu Straßenhändlern, Familienbetrieben und lokalen Dienstleistern. Kunden erhalten sofort einen Preisnachlass. Das fördert Einkäufe in Lebensmittelgeschäften im Viertel, auf Märkten und an Essensständen. Zugleich kommen die Zahlungen Taxifahrern und Motorradtaxifahrern zugute, ebenso wie Salons und Massagepraxen. Eine tägliche Obergrenze verteilt die Nachfrage auf viele Tage und trägt dazu bei, dass das Geld in den Gemeinden zirkuliert, statt in einem einzigen Schub ausgegeben zu werden.

Das Finanzministerium erwartet, dass diese Runde bis zum Jahresende mindestens 88 Milliarden Baht in die lokale Wirtschaft fließen lässt. Wirtschaftsverbände rechnen mit größeren Folgeeffekten. Führungskräfte der Thai SME Confederation schätzen, dass rund 200 Milliarden Baht durch die Wirtschaft zirkulieren könnten, wenn das Geld von den Geschäften über Lieferanten und Verarbeiter bis zu den Landwirten in vorgelagerten Produktionsstufen weitergegeben wird. Solche Multiplikatoreffekte entstehen, wenn Einzelhandelsumsätze zu Aufträgen für Lagerhäuser, Fabriken und Erzeuger führen.

Das Programm fiel zudem mit einer Verbesserung bei den Stimmungsindikatoren zusammen. Der Future Consumer Confidence Index stieg bei den jüngsten Erhebungen. Auch die Umfrage der thailändischen Handelskammer meldete erstmals seit Monaten einen Anstieg des Verbrauchervertrauens. Bei Einschätzungen zum Anlegervertrauen wurde die Rolle staatlicher Konjunkturmaßnahmen betont; das Zuzahlungsprogramm wurde häufig als Stütze der Ausgaben im letzten Quartal genannt.

Warum der Zuzahlungsanreiz wirkt

Das Programm nutzt einfache verhaltensökonomische Anreize, die zum Geldausgeben ermuntern, ohne direkt Bargeld auszuzahlen. Menschen schätzen unmittelbare Vorteile, behandeln unerwartete Einnahmen anders als ihr reguläres Einkommen und möchten ungern auf Leistungen verzichten. Das Konzept nutzt diese Verhaltensweisen auf praktische Weise und setzt auf ein digitales Zahlungssystem, das einfach zu bedienen und leicht zu kontrollieren ist.

• Gegenwartsverzerrung. Der Preisnachlass wird direkt beim Einkauf gewährt und bringt somit einen unmittelbaren Vorteil. Ein Artikel für 300 Baht kostet plötzlich nur noch 150 Baht aus eigener Tasche, wodurch der Zahlungsschmerz sofort sinkt.
• Mentale Buchführung. Nutzer betrachten den Zuschuss oft als zusätzliches Geld und geben es daher eher aus. Das motiviert sie, ihren Tagesanspruch zu nutzen, statt ihn für später aufzusparen.
• Verlustaversion und Rahmung. Eine Zuzahlung von 50 Prozent wirkt wie ein Gewinn. Verfällt der Anspruch am Ende der Frist, wird das als Verlust empfunden und motiviert dazu, das Guthaben zu nutzen.
• Anstöße und Entscheidungsarchitektur. Klare Regeln und eine Liste zugelassener Händler machen die Entscheidung einfach. Zugleich lenkt das Konzept die Mittel zu kleinen und mittleren Unternehmen sowie inländischen Dienstleistungen.
• Knappheit und Sichtbarkeit. Eine feste Laufzeit bis zum 31. Dezember und die begrenzte Zahl der Ansprüche erzeugen Dringlichkeit. Der Zuschuss von 50 Prozent ist deutlich erkennbar und leicht zu verstehen.

Da die Einkäufe über die Paotang-App abgewickelt werden, kann die Regierung Transaktionsmuster beobachten und künftige Maßnahmen daran ausrichten, wie die Menschen tatsächlich ihr Geld ausgeben. Diese Datengrundlage ist ein Grund dafür, dass Zuzahlungsprogramme zu einem bevorzugten Instrument für befristete Konjunkturimpulse geworden sind.

Schutzmaßnahmen, Einschränkungen und Kontrollen

Klare Grenzen sind ein zentraler Bestandteil des Programms. Der Zuschuss darf nicht für Lotterielose, alkoholische Getränke, Zigaretten, Geschenkkarten und Geldkarten oder andere verbotene Waren verwendet werden. Auch Vorauszahlungen für künftige Dienstleistungen sind ausgeschlossen. Nutzer müssen sich grundsätzlich im Geschäft aufhalten und zum Bezahlen den QR-Code des Händlers in der Paotang-App scannen. Bestellungen über Essenslieferdienste bilden eine kontrollierte Ausnahme, sobald die verknüpften Plattformen starten.

Teilnehmende Unternehmen müssen mit Kontrollen rechnen. Massage- und Spa-Betriebe müssen sicherstellen, dass die in der Händler-App Thoong Ngern angegebene Adresse mit der Anschrift auf ihrer Gewerbeerlaubnis übereinstimmt. Die Behörden warnten, dass Geschäften, die überhöhte Preise verlangen, ohne tatsächlichen Verkauf Bargeld abrechnen oder verbotene Waren verkaufen, rechtliche Sanktionen drohen. Das Finanzministerium will die Mittel von Geschäften zurückfordern, die gegen die Regeln verstoßen, und gegebenenfalls rechtliche Schritte einleiten. Die digitalen Zahlungsdaten helfen Ermittlern, Auffälligkeiten zu erkennen.

Einordnung in frühere Programmphasen und politische Entscheidungen

Khon La Khrueng ist thailändischen Haushalten vertraut. Während der Pandemie lief das Programm zwischen 2020 und 2022 in fünf Phasen und wurde mit einem Gesamtbudget von rund 234,5 Milliarden Baht finanziert. Es half, die Lebenshaltungskosten zu senken und kleine Unternehmen in einer schwierigen Zeit über Wasser zu halten. Die Regierung hatte die technische Infrastruktur beibehalten, darunter die Paotang-App für Verbraucher und die Thoong-Ngern-App für Händler. Das erleichterte den Neustart.

Die derzeitige Regierung hat das Programm als Maßnahme unter dem Motto „Quick Big Win“ wiederbelebt, um die Ausgaben im letzten Quartal des Jahres zu stützen. Diese Phase umfasst 20 Millionen Ansprüche und verfügt über ein Programmbudget von 44 Milliarden Baht. Außerdem werden Essenslieferdienste einbezogen. Verantwortliche haben wiederholt abgewogen, ob Zuzahlungen oder direkte Geldtransfers geeigneter sind. Zuzahlungen lenken das Geld tendenziell zu inländischen Geschäften und Dienstleistern und verringern den Abfluss in Importe. Forschende haben Änderungen wie Mindestausgaben und kürzere Einlösefristen vorgeschlagen, um die Nutzung zu beschleunigen. Für diese Runde entschieden sich die Behörden für eine tägliche Obergrenze, eine feste Laufzeit bis zum 31. Dezember und einen unkomplizierten Zuschuss von 50 Prozent direkt an der Kasse.

Das Wichtigste

• Die Ausgaben erreichten innerhalb von fünf Tagen 11,236 Milliarden Baht. Davon zahlten Verbraucher 5,689 Milliarden Baht, der Staat übernahm 5,546 Milliarden Baht.
• Bis zum fünften Tag waren landesweit fast 799.205 Geschäfte zugelassen. Händler können sich noch bis zum 19. Dezember registrieren.
• Das Programm läuft täglich von 6 bis 23 Uhr und endet am 31. Dezember.
• Nutzer erhalten 2.400 Baht Guthaben, wenn sie eine Einkommensteuererklärung abgeben, und 2.000 Baht, wenn sie keine abgeben. Die tägliche Obergrenze beträgt 400 Baht, die hälftig geteilt werden.
• Die Registrierung für 20 Millionen Plätze war nach zehn Stunden abgeschlossen. Der erste Einkauf muss bis zum 11. November erfolgen, damit der Anspruch aktiv bleibt.
• Essenslieferungen über Grab, Lineman, Shopee und Robinhood sollen am 7. November starten.
• Zuschüsse gelten für Lebensmittel und Getränke, Blue-Flag-Geschäfte, den allgemeinen Einzelhandel, ausgewählte Dienstleistungen und den öffentlichen Nahverkehr. Ausgeschlossen sind Lotterielose, Alkohol, Zigaretten, Geschenkkarten, Geldkarten und Vorauszahlungen für Dienstleistungen.
• Ausgaben am ersten Tag: 709 Millionen Baht in Blue-Flag-Geschäften, 697 Millionen bei Lebensmittel- und Getränkehändlern, 474 Millionen im allgemeinen Einzelhandel, 10 Millionen bei Dienstleistern, 8 Millionen bei OTOP-Händlern und 3 Millionen im öffentlichen Nahverkehr.
• Das Finanzministerium erwartet, dass diese Runde bis zum Jahresende mindestens 88 Milliarden Baht in Umlauf bringt.
• Die Behörden wollen Mittel zurückfordern und rechtliche Schritte gegen Geschäfte einleiten, die überhöhte Preise verlangen, Verkäufe vortäuschen oder verbotene Waren anbieten. Transaktionsdaten sollen dabei helfen, Missbrauch aufzudecken.