Vietnam startet mit japanischer Unterstützung den Bau einer Stadtbahn in Hanoi

Eine neue Bahnstrecke soll Staus entschärfen

Der Bau einer 12 Kilometer langen Stadtbahnstrecke hat begonnen. Sie soll das Zentrum Hanois mit einem schnell wachsenden Stadtteil am Stadtrand verbinden. Das Projekt umfasst japanisches Know-how, Ausrüstung und vergünstigte Yen-Kredite. Bei der Grundsteinlegung Anfang Oktober erklärten Verantwortliche, die Strecke solle künftig bis zum internationalen Flughafen Noi Bai verlängert werden. Geplant sind auch unterirdische Abschnitte. Die Kosten werden auf mehr als 35 Billionen Dong (rund 1,3 Milliarden US-Dollar) geschätzt. Vietnam billigte das Grundkonzept 2009, setzte die Pläne dann mehrere Jahre lang aus und beschloss im Dezember vergangenen Jahres, die Arbeiten wieder aufzunehmen. Der Schritt ist Teil der erneuten Bestrebungen, unter Parteigeneralsekretär To Lam den öffentlichen Nahverkehr auszubauen. Zugleich sucht die Hauptstadt nach praktikablen Wegen, Staus zu verringern und die Luftqualität zu verbessern.

Hanoi ist schnell gewachsen und zählt inzwischen viele Millionen Einwohner. Im täglichen Verkehr dominieren weiterhin Motorräder, während auch die Zahl der Autos steigt. Zu Stoßzeiten kommt der Verkehr auf den Straßen oft nur im Schritttempo voran. Eltern müssen Schulwege mit ihrem Arbeitsweg vereinbaren, Lieferungen verspäten sich und an großen Kreuzungen bilden sich lange Schlangen. Auch die öffentliche Gesundheit ist zunehmend ein Thema, da mit dem Verkehr die Belastung durch Feinstaub und Stickoxide steigt. Ein verlässlicher Bahnverkehr soll viele Menschen mit berechenbaren Fahrzeiten befördern, Abgasemissionen verringern und das Reisen sicherer machen.

Warum jetzt? Gründe für den Bahnverkehr in Hanoi

Eine Bahn kann pro Stunde deutlich mehr Fahrgäste befördern als eine Straßenspur und steht nicht im Stau. Eine eigene Trasse, häufige Zugverbindungen und übersichtlich angelegte Stationen bieten Pendlern eine verlässliche Alternative zum eigenen Fahrzeug. In Verbindung mit Zubringerbussen, Fahrradstellplätzen und gut zu Fuß erreichbaren Bahnhofsbereichen trägt die Bahn dazu bei, die durchschnittliche Fahrzeit zu verkürzen und mehr Arbeitsplätze und Dienstleistungen in angemessener Pendelzeit erreichbar zu machen. Für eine Hauptstadt, die bis in die 2040er-Jahre zahlreiche weitere Strecken plant, bringt ein Korridor, der später bis zum internationalen Flughafen verlängert werden kann, schon heute Vorteile für Pendler und Touristen.

Was umfasst die Bahnstrecke in Hanoi und wo verläuft sie?

Die neue Strecke verbindet die historische Innenstadt mit einem Entwicklungsgebiet am nördlichen Stadtrand und ermöglicht so eine durchgehende Verbindung, die den Verkehr quer durch die Stadt erleichtert. Die Planer rechnen mit einer Mischung aus Hochbahn- und Tunnelabschnitten sowie mehreren Stationen in dicht bebauten Gebieten. Eine spätere Verlängerung zum internationalen Flughafen Noi Bai würde Reisenden eine verlässliche Verbindung von der Innenstadt zu den Terminals bieten – eine Möglichkeit, die es in Hanoi bislang nicht gibt. Die Namen der Stationen und Einzelheiten zu den Zügen sollen in den nächsten Projektphasen festgelegt werden. Die Behörden haben jedoch angekündigt, auf Sicherheit, Barrierefreiheit und die Anbindung an Busse und künftige U-Bahn-Korridore zu achten.

Erfahrungen mit anderen vietnamesischen Projekten legen nahe, dass moderne Züge mit stufenlosem Einstieg, Vorrangsitzen sowie Stellflächen für Rollstühle und Kinderwagen zum Einsatz kommen dürften. Bahnsteigtüren können die Sicherheit erhöhen und in unterirdischen Abschnitten dazu beitragen, die Klimatisierung effizienter zu betreiben. Digitale Anzeigen, klare Beschilderung auf Vietnamesisch und Englisch sowie kontaktlose Fahrkartenschranken dürften ebenfalls zur Standardausstattung gehören. Das System soll sowohl regelmäßige Pendler als auch Besucher ansprechen.

Zeitplan und Finanzierung

Die Projektgeschichte reicht mehr als ein Jahrzehnt zurück. Vietnam sicherte sich 2009 zunächst Yen-Kredite und bereitete erste Arbeiten vor, setzte das Vorhaben dann aber aus. Im Dezember vergangenen Jahres beschloss die Regierung, es wieder aufzunehmen. Im Februar bat sie Japan um das Kreditpaket, damit der Bau vorangetrieben werden kann. Die Kosten werden auf mehr als 35 Billionen Dong veranschlagt. Das entspricht den jüngsten Kosten für U-Bahn-Bauten in dicht besiedelten asiatischen Städten. Die Unterstützung der Japanischen Agentur für Internationale Zusammenarbeit (JICA) umfasst üblicherweise zinsgünstige Kredite sowie technische Zusammenarbeit und die Ausbildung von Betreibern. Vietnamesische Behörden übernehmen den Grunderwerb, die Verlegung von Versorgungsleitungen und lokale Bauarbeiten. Japanische und vietnamesische Auftragnehmer kümmern sich um spezialisierte Bauarbeiten und die Integration der Systeme.

Lehren aus der U-Bahn in Ho-Chi-Minh-Stadt

Vietnams erste Stadtbahn, Linie 1 in Ho-Chi-Minh-Stadt, nahm nach jahrelangen Bauarbeiten und Tests Ende Dezember 2024 den Fahrgastbetrieb auf. Die Strecke ist rund 19,7 Kilometer lang und hat 14 Stationen, darunter etwa 2,5 Kilometer unterirdisch verlaufende Abschnitte. Zur Eröffnung kamen zahlreiche Menschen. Bis Juni 2025 hatte die Linie nach Angaben von Projektunterstützern bereits mehr als 10 Millionen Fahrgäste befördert. Die positive erste Resonanz deutet darauf hin, dass vietnamesische Pendler die Bahn nutzen, wenn sie häufig fährt, sauber und gut angebunden ist. Diese Erfahrung kann Hanoi als Vorbild für den Aufbau des eigenen Netzes dienen.

Die Züge in Ho-Chi-Minh-Stadt verfügen über automatische Haltesysteme, Vorrangsitze und Stellflächen für Rollstühle. Die Stationen sind barrierefrei gestaltet. Bei den Bauarbeiten kamen fortschrittliche Tunnelbaumethoden zum Einsatz, um die Beeinträchtigungen in dicht besiedelten Vierteln zu verringern. In unterirdischen Stationen sorgen Bahnsteigtüren über die gesamte Höhe für mehr Sicherheit und eine effiziente Kühlung. Der Betreiber erhielt von japanischen Partnern Unterstützung beim Aufbau von Kompetenzen, unter anderem bei Wartungsverfahren, Schulungsplänen und im Kundenservice. Diese Ausstattung macht die Fahrt nicht nur angenehmer. Zusammen mit einer angemessenen Finanzierung der Wartung trägt sie auch zu einem verlässlichen Betrieb und niedrigeren Lebenszykluskosten bei.

Es gab auch Herausforderungen. Japanische Unternehmen meldeten Verzögerungen bei einigen Bauzahlungen für das Projekt in Ho-Chi-Minh-Stadt. Vietnamesische und japanische Verantwortliche haben das Problem erörtert und betont, dass Erstattungen rechtzeitig erfolgen müssen, damit Auftragnehmer und Zulieferer fristgerecht liefern können. Hanoi kann aus diesen Erfahrungen Nutzen ziehen, wenn Aufsichtsbehörden klare Zahlungsfristen durchsetzen und Vertragsmeilensteine genau verfolgen.

Bei der Eröffnung der Bahnstrecke in Ho-Chi-Minh-Stadt bezeichnete der japanische Botschafter in Vietnam, Ito Naoki, die neue Stadtbahn als Auftakt für einen breiteren Wandel hin zum öffentlichen Verkehr im ganzen Land.

Wir hoffen, dass dies ein gutes Beispiel für die Stadtentwicklung in Vietnam setzt und die weitere Entwicklung des Landes voranbringt.

Die Partnerschaft zwischen Japan und Vietnam trägt das Projekt

Japan und Vietnam haben ihre Zusammenarbeit in den Bereichen Verkehr, Energie, Bildung und Technologie stetig vertieft. Japanische Verantwortliche sprechen davon, dass Vietnam in eine neue Wachstumsphase eintritt, und haben ihre weitere Unterstützung für strategische Infrastruktur zugesagt, die Produktivität und Lebensstandard steigern kann. Die Führungsspitzen beider Länder pflegen einen regen Austausch. Parlamentarische Freundschaftsgruppen, Ministerien und Kommunalverwaltungen führen regelmäßige Gespräche, aus denen oft konkrete Projekte entstehen.

Auch in der Entwicklungszusammenarbeit kann Japan auf eine lange Erfolgsbilanz in Vietnam verweisen. Das Portfolio der Japanischen Agentur für Internationale Zusammenarbeit (JICA) umfasst Straßen, Brücken, Flughäfen, Häfen und Wasseraufbereitungsanlagen sowie Vorhaben in den Bereichen Gesundheit und Bildung. In Hanoi trug die japanische Unterstützung zum Bau von Terminal 2 am internationalen Flughafen Noi Bai und der Schrägseilbrücke Nhat Tan bei. Beide Bauwerke verbesserten die Mobilität in der Hauptstadtregion. JICA-Teams unterstützen zudem die Nahverkehrsplanung und die Ausbildung von Betreibern und greifen dabei auf Erfahrungen mit Netzen wie der Tokioter U-Bahn zurück. In Ho-Chi-Minh-Stadt sollte der Aufbau von Betreiberkompetenzen dazu beitragen, dass die Linie 1 zu einem verlässlichen täglichen Verkehrsmittel wird. Im Norden hat JICA Projekte zur Stärkung der Klimaresilienz unterstützt, darunter Geschiebesperren, die Gemeinden vor Sturzfluten und Erdrutschen schützen sollen.

Öffentliche Ankündigungen der vergangenen Monate verdeutlichen das Ausmaß von Vietnams Ambitionen. Die Regierung hat Japan um neue Formen der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit für Großprojekte gebeten. Dazu zählen die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn, Pläne für Kernenergie in der Provinz Ninh Thuan sowie umfangreiche Erweiterungen des Stadtbahnnetzes in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Die Nationalversammlung Vietnams hat die Investitionspolitik für den Nord-Süd-Korridor gebilligt. Die geplante Strecke soll die beiden größten Städte über rund 1.541 Kilometer verbinden. Bis 2045 sieht die Regierungsplanung bis zu 617 Kilometer Stadtbahn in Hanoi und rund 510 Kilometer in Ho-Chi-Minh-Stadt vor. Finanzielle und technische Unterstützung aus Japan gilt als wichtige Grundlage, um diese Ziele zu erreichen und zugleich die Standards für Sicherheit, Vergabe und langfristige Wartung anzuheben.

Die Verbindung von Finanzierung und Know-how betrifft auch die Ausbildung von Fachkräften. JICA unterstützt Schulungen für Verkehrsbehörden und U-Bahn-Betreiber, Stipendien und gemeinsame Hochschulprogramme. Neue Programme in Halbleitertechnik und angewandter Forschung passen zu Vietnams Ziel, Innovationen zu fördern und mehr qualifizierte Fachkräfte auszubilden. Derselbe Ansatz gilt für die Stadtbahn: Technische Unterstützung, Handbücher und praktische Schulungen können vietnamesischen Teams dabei helfen, komplexe Systeme über Jahrzehnte effizient zu betreiben.

Stadtumbau und Verbindungen zu Smart Cities

U-Bahn-Linien verändern, wie Städte wachsen. Rund um Stationen entstehen Wohnungen, Büros und Geschäfte, die von Fußgängern profitieren. Dieses Muster prägt bereits die Stadtplanung in der Hauptstadt. Das Projekt North Hanoi Smart City, ein Gemeinschaftsunternehmen unter der Leitung von Sumitomo und der BRG Group, soll im Bezirk Dong Anh ein neues Stadtzentrum schaffen. Geplant sind ein 108-stöckiger Turm und große gemischt genutzte Bereiche. Die Investition wird auf rund 4,2 Milliarden US-Dollar geschätzt. Straßen- und Bahnverbindungen werden entscheidend sein, damit sich der Bezirk entwickeln kann, ohne die Abhängigkeit vom Auto festzuschreiben. Eine Stadtbahnverbindung vom Zentrum in den Norden und später bis zum Flughafen passt zu dieser Vision.

Führungskräfte von Sumitomo haben die Smart City als Symbol der Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Japan bezeichnet. Die Regierung hat ihre Unterstützung bekundet und eine enge Abstimmung gefordert, damit das Projekt im Rahmen des vietnamesischen Rechts vorangebracht werden kann. Investitionen in den Nahverkehr können diesem und anderen Stadtteilen zugutekommen, indem sie lange Wege überflüssiger machen und verbleibende Wege verkürzen. Mit der Zeit verringert dies die Belastung durch den Verkehr, fördert das Zufußgehen und Radfahren in Bahnhofsnähe und unterstützt lokale Unternehmen, die von einem stetigen Fahrgastaufkommen profitieren.

Risiken, Bauausführung und Betrieb steuern

Der Bau einer Stadtbahn in dicht besiedelten Korridoren ist eine anspruchsvolle Aufgabe. Der Grunderwerb kann länger dauern als erwartet, und bei der Verlegung von Versorgungsleitungen kommen unter den Straßen oft Überraschungen zutage. Vergabe, Umweltgenehmigungen und Sicherheitszertifizierungen erfordern eine sorgfältige Dokumentation. Der frühere Baustopp in Hanoi und die Zahlungsprobleme im Süden zeigen, wie leicht Zeitpläne ins Wanken geraten können, wenn die Aufsicht nachlässt. Projektträger können diese Risiken durch zweckgebundene Budgets für Grunderwerb und Leitungsverlegung, einen vereinbarten Erstattungsplan für Auftragnehmer und unabhängige Prüfungen verringern, bei denen der Baufortschritt mit den Auszahlungen abgeglichen wird.

Die Betriebsplanung sollte parallel zu den Bauarbeiten laufen. Die Einstellung von Fahrern, Technikern und Stationspersonal braucht Zeit. Schulungsprogramme profitieren davon, wenn sie früh beginnen und erfahrene Betreiber eingebunden werden. Zubringerbusse, Fahrradstellplätze und sichere Fußwege müssen vor dem ersten Betriebstag geplant sein, damit die Fahrgäste bequem ans Ziel kommen. Klare Beschilderung, kontaktloses Ticketing und Kundendienstschalter erleichtern Erstnutzern die Orientierung. Transparente Leistungskennzahlen und regelmäßige öffentliche Berichte schaffen Vertrauen und fördern kontinuierliche Verbesserungen.

Zu den wichtigsten Schritten, um das Projekt im Zeitplan zu halten, gehören:

• Die Yen-Kreditvereinbarungen und den Auszahlungsplan mit klaren Bedingungen für jede Tranche abschließen.
• Grunderwerb und Leitungsverlegung abschnittsweise abschließen, damit Auftragnehmer ohne Leerlauf mit den Arbeiten beginnen können.
• Ein integriertes Projektbüro für Bauarbeiten, Systeme und Züge einrichten, mit gemeinsamem Zeitplan und einer Liste offener Fragen.
• Änderungen am Busnetz und Stellplätze an den Stationen festlegen, damit Umstiege am Eröffnungstag kurz und unkompliziert sind.
• Ausbildung des Betriebspersonals, Sicherheitsübungen und Wartungsplanung früh starten, einschließlich Ersatzteilstrategien und Betriebsabläufen im Depot.
• Ein transparentes Zahlungs- und Aufsichtssystem einführen, das Meilensteine mit Qualitätskontrollen und unabhängiger Überprüfung verknüpft.
• Anwohner in Stationsnähe einbeziehen, um die Auswirkungen der Bauarbeiten zu bewältigen und sich auf neue Fußgängerströme vorzubereiten.

Auswirkungen auf Umwelt und Wirtschaft

Der Wechsel vom privaten Fahrzeug zur Bahn kann Luftverschmutzung, Treibhausgasemissionen und Verkehrsunfälle verringern. Weniger Motoren im Leerlauf bedeuten weniger Feinstaub, der die Atemwege schädigt. Züge befördern Menschen mit geringerem Energieverbrauch pro Fahrgast, sodass der Nutzen mit der Fahrgastzahl wächst. Unternehmen profitieren von kürzeren und besser planbaren Arbeitswegen. Logistikfirmen können ihre Lieferzeiten mit größerer Sicherheit auf die Stoßzeiten abstimmen. Auch Immobilienmärkte reagieren häufig: Wohnungen und Büros in kurzer Gehentfernung zu Stationen werden stärker nachgefragt.

Auch die Anbindung des Flughafens ist wichtig. In Großstädten nimmt eine verlässliche Bahnverbindung zu den Terminals die Unsicherheit bei Verkehrsaufkommen und Ankunftszeiten. Sie kommt Geschäftsreisenden, Flugpersonal und Touristen mit Gepäck zugute, die stufenlose Zugänge bevorzugen. Sollte Hanois neue Strecke später wie geplant bis Noi Bai reichen, reiht sich die Hauptstadt damit in die vielen regionalen Zentren ein, die bereits eine durchgehende Bahnverbindung vom Stadtzentrum zum Flughafen anbieten.

Was das für Reisende und Anwohner bedeutet

Für Pendler ist das Versprechen einfach: Häufig fahrende Züge, die Fahrgäste vor Wind und Wetter schützen und nach einem klaren Fahrplan verkehren, erleichtern den Alltag. Barrierefreie Stationen helfen älteren Fahrgästen, Eltern mit Kinderwagen und Menschen mit Behinderungen. Klare Beschilderung und mehrsprachige Durchsagen erleichtern Besuchern die Orientierung. Eine reibungslose Anbindung an Busse, Fahrradstellplätze und Haltezonen kann die Fahrt von Tür zu Tür gegenüber dem Auto im Stau verkürzen.

Mit dem Ausbau des Netzes dürften häufiger Fahrten mit zweimaligem Umsteigen möglich werden. Eine Fahrt von einer Station im Wohnviertel ins Stadtzentrum und von dort mit einem weiteren Zug zum Flughafen oder in ein großes Arbeitsgebiet wird dann ohne den Stress des Autofahrens machbar. Dieser Mobilitätsansatz trägt zu einem saubereren, sichereren und besser planbaren Stadtleben bei. Zugleich wird knapper Straßenraum für Güterverkehr, Rettungsdienste und wichtige Lieferungen frei.

Das Wichtigste auf einen Blick

• Hanoi hat mit dem Bau einer 12 Kilometer langen Stadtbahn begonnen. Die Strecke umfasst einen unterirdischen Abschnitt und soll in einer späteren Phase bis zum internationalen Flughafen Noi Bai verlängert werden.
• Das Projekt wird mit japanischem Know-how und Yen-Krediten unterstützt. Die Kosten werden auf mehr als 35 Billionen Dong geschätzt.
• Vietnam setzte frühere Pläne nach 2009 aus, beschloss dann im Dezember vergangenen Jahres ihre Wiederaufnahme und bat Japan im Februar um Kredite.
• Die Metrolinie 1 in Ho-Chi-Minh-Stadt wurde im Dezember 2024 eröffnet und hatte bis Juni 2025 mehr als 10 Millionen Fahrgäste. Ihre technischen Erfahrungen können Hanoi als Orientierung dienen.
• Zahlungsverzögerungen an japanische Unternehmen beim Projekt im Süden unterstreichen, wie wichtig rechtzeitige Erstattungen und eine starke Aufsicht beim Bau in Hanoi sind.
• Japan und Vietnam betrachten den Stadtbahnverkehr als Schwerpunkt einer breiteren Partnerschaft, die auch Energie, Bildung und digitale Infrastruktur umfasst.
• Vietnam bemüht sich bei Japan um neue Formen der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit für wichtige Vorhaben, darunter die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn.
• Die Regierungsziele sehen bis 2045 Hunderte Kilometer Stadtbahn sowohl in Hanoi als auch in Ho-Chi-Minh-Stadt vor.
• Zu den Vorteilen für Umwelt und Sicherheit zählen weniger Emissionen und Unfälle sowie verlässliche Fahrzeiten für Pendler und Flughafennutzer.
• Wichtige offene Punkte sind nun der Grunderwerb, die Verlegung von Versorgungsleitungen, die Zeitpläne für Kreditauszahlungen, die Ausbildung des Betriebspersonals und die Gestaltung der Zubringerverbindungen.