POSCO-Gewerkschaft kündigt Streik ab 2. November an: Lohnverhandlungen scheitern trotz verbessertem Angebot

Streikbeginn um 19 Uhr nach gescheiterten Verhandlungen

Die Gewerkschaft bei POSCO hat einen unbefristeten Streik ab dem 2. November 2026, 19 Uhr, angekündigt. Zuvor waren die Lohnverhandlungen bei dem südkoreanischen Stahlhersteller gescheitert: Die Beschäftigten fordern eine Erhöhung des Grundgehalts um 7,1 Prozent, während das Management 2,5 Prozent angeboten hat.

Die Gewerkschaft gab das Scheitern am 24. Oktober nach Verhandlungen in der POSCO-Zentrale in Pohang bekannt. Die geplante dritte Runde der Arbeitskampfmaßnahmen soll einen unbefristeten Streik mit einer schrittweisen Ausweitung der Aktionen verbinden. Im September hatte es bereits zwei befristete Arbeitsniederlegungen in den Stahlwerken Pohang und Gwangyang gegeben.

POSCO-Präsident Lee Hee-keun und Gewerkschaftsvorsitzender Kim Sung-ho beteiligten sich an den Bemühungen um eine Einigung. Das Management hatte sowohl sein Angebot für eine Gehaltserhöhung als auch die Einmalzahlung bei einer Einigung erhöht. Die Gewerkschaft erklärte jedoch, das Paket liege weiterhin unter dem, was die Mitglieder akzeptieren würden.

Bei dem Konflikt geht es nicht nur um die genannten Gehaltszahlen. Die Beschäftigten fordern erhebliche Prämien und Unternehmensaktien, während das Management Änderungen bei Urlaubszahlungen, medizinischer Versorgung und Familienleistungen vorgeschlagen hat. Die Gewerkschaft hat zudem Personalmangel und veraltete Anlagen als Sicherheitsrisiken angeführt.

POSCO will die Verhandlungen fortsetzen, Produktionspläne anpassen und ein Notbetriebssystem aktivieren, um die Auswirkungen auf Kunden zu begrenzen. Kurzfristig sind ab dem 26. Oktober Einschränkungen bei bestimmten Arbeiten außerhalb der regulären Arbeitszeiten vorgesehen. Außerdem bereitet die Gewerkschaft einen Fonds vor, um streikende Beschäftigte zu entschädigen.

Worin unterscheiden sich die beiden Vergütungspakete?

Die Gewerkschaft fordert eine Erhöhung des Grundgehalts um 7,1 Prozent, eine Anerkennungsprämie in Höhe von 600 Prozent des Grundgehalts, 50 Unternehmensaktien pro Beschäftigtem und eine Urlaubsprämie in Höhe von 200 Prozent des Grundgehalts. Eine Prämie von 600 Prozent entspricht dem Sechsfachen des Grundgehalts, das als Berechnungsgrundlage für diese Leistung dient.

Das zuletzt ausführlich dargestellte Angebot des Managements sieht eine Erhöhung des Grundgehalts um 2,5 Prozent und eine Zahlung von 5 Millionen Won, umgerechnet etwa 3.770 US-Dollar, vor. Die beiden vorgeschlagenen Gehaltserhöhungen unterscheiden sich um 4,6 Prozentpunkte. Das Grundgehalt ist relevant, weil eine dauerhafte Erhöhung auch in künftigen Abrechnungszeiträumen gilt, während eine Einmalzahlung nur einmal ausgezahlt wird.

POSCO erhöhte sein Gehaltsangebot von 2,2 auf 2,5 Prozent und die vorgeschlagene Zahlung von 4,5 auf 5 Millionen Won. Das überarbeitete Angebot zum Grundgehalt würde die monatliche Vergütung im Durchschnitt um etwa 83.000 Won erhöhen, rund 10.000 Won mehr als im vorherigen Vorschlag. Dienstalters- und Leistungssteigerungen kämen gesondert hinzu.

In einer Darstellung des Konflikts wurde auch ein Managementangebot von 2 Prozent genannt; die ausführlichen Angaben zu den Verhandlungen beziffern den überarbeiteten Vorschlag hingegen auf 2,5 Prozent. Die Zahlung von 5 Millionen Won setzt sich aus einer Leistungsprämie von 3,5 Millionen Won, lokalen Einkaufsgutscheinen im Wert von 500.000 Won und einer Einigungsprämie von 1 Million Won zusammen. Letztere hatte zuvor 500.000 Won betragen.

Warum das verbesserte Angebot keine Einigung brachte

Die Verhandlungsführer der Gewerkschaft räumten ein, dass einige Differenzen im Verlauf der Gespräche kleiner geworden seien. Ihr Einwand: Das endgültige Paket entspreche nach dem langwierigen Konflikt weiterhin nicht den Erwartungen der Mitglieder.

Jo Yang-rae, der erste stellvertretende Vorsitzende der Gewerkschaft, erklärte, warum das Verhandlungsteam den Beschäftigten das Angebot nicht empfehlen könne:

Dieses Angebot, das aus langwierigen Verhandlungen auf Arbeitsebene hervorgegangen ist und die Streitpunkte eingegrenzt hat, findet weiterhin nicht die echte Unterstützung der Mitglieder.

Jo stellte außerdem einen Zusammenhang zwischen der Vergütung und dem Beitrag her, den das Management von den Beschäftigten erwarte:

Bei diesem Angebot können wir weder den Opfern gerecht werden, die unsere Mitglieder gebracht haben, noch sie bitten, künftig noch mehr zu leisten.

Gewerkschaftsvorsitzender Kim Sung-ho sagte den Mitgliedern, ob der geplante Streik abgesagt werde, hänge von einer Prüfung des Managementangebots ab. Damit bleibt eine Einigung über ein überarbeitetes Paket möglich, während die Gewerkschaft zugleich Arbeitskampfmaßnahmen ohne festgelegtes Enddatum vorbereitet.

Auch Urlaubsgeld und Familienleistungen stehen zur Debatte

Das vom Management vorgeschlagene Urlaubspaket verbindet eine feste Zahlung von 1 Million Won mit einer zusätzlichen prozentualen Zahlung: zunächst 10 Prozent, ab 2028 dann 15 Prozent. Ausführlichen Angaben zufolge würden die zusätzlichen Beträge im Durchschnitt etwa 341.000 Won beziehungsweise 511.000 Won ausmachen. Die Gewerkschaft fordert eine Urlaubsprämie in Höhe von 200 Prozent des Grundgehalts.

Das Management schlug außerdem eine Sonderanpassung des Gehalts vor, die einer Höherstufung um eine Gehaltsgruppe entspricht. Beschäftigte mit Jahresgehaltsverträgen erhielten demnach eine Erhöhung des monatlichen Grundgehalts um 26.210 Won, den als Durchschnittswert dieser Stufe angegebenen Betrag.

Die medizinische Unterstützung soll von den Beschäftigten auf Ehepartner und Kinder ausgeweitet werden, die in der nationalen Krankenversicherung als Angehörige eingetragen sind. Der Vorschlag sieht vor, 90 Prozent der erstattungsfähigen Behandlungs- und Rezeptkosten zu übernehmen, die je Arztbesuch 15.000 Won übersteigen. Für die Familie gilt eine gemeinsame jährliche Obergrenze von 50 Millionen Won. Die Erstattungen könnten sich mit privaten Krankenzusatzversicherungen überschneiden.

Zu den weiteren vorgeschlagenen Leistungen zählen bis zu 1 Million Won an erstattungsfähigen Kosten pro Fruchtbarkeitsbehandlung. Während der Beschäftigungszeit soll die lebenslange Begrenzung der Zahl der Behandlungen entfallen. Die Unterstützung für Kinder mit Behinderungen soll auf Kinder bis einschließlich 18 Jahre mit schweren oder leichten Behinderungen ausgeweitet werden. Für besondere Bildungs- und Behandlungsangebote wären jährlich bis zu 2 Millionen Won vorgesehen.

Mehrere frühere Vorschläge des Managements wurden zurückgenommen. Dazu gehörten Beförderungspunkte für Qualifikationen, die nach dem Eintritt bei POSCO erworben wurden, mehr Auszeichnungen durch Abteilungen, schnellere Sonderbeförderungen und höhere Prämien für lange Betriebszugehörigkeit. Bei den Verhandlungen geht es somit um Änderungen am gesamten Vergütungspaket und nicht allein um einen Gehaltsprozentsatz.

Wie es zum Streiktermin im November kam

Die Teilstreiks im September betrafen ausgewählte Produktionslinien in Pohang und Gwangyang. Der erste dauerte 48 Stunden, der zweite 120 Stunden. Damit war die zweite Arbeitsniederlegung zweieinhalbmal so lang wie die erste.

Später wurden Verhandlungen und Arbeitskampf während der Wahl einer neuen Gewerkschaftsführung ausgesetzt. Kim wurde für eine dritte Amtszeit wiedergewählt, und im Oktober wurden die Gespräche wieder aufgenommen. Beim jüngsten Scheitern hatten die beiden Seiten ihre 28. Hauptverhandlungsrunde erreicht.

• 9. bis 11. September: Beschäftigte traten an ausgewählten Linien in Pohang und Gwangyang für 48 Stunden in einen Teilstreik.
• 16. bis 21. September: Ein zweiter Teilstreik dauerte 120 Stunden.
• 14. Oktober: Nach einer Unterbrechung wurden die Lohnverhandlungen wieder aufgenommen.
• 22. bis 23. Oktober: Intensive Verhandlungen und Vermittlungsbemühungen unter Beteiligung hochrangiger Führungskräfte führten zu keiner Einigung.
• 24. Oktober: Die Gewerkschaft gab das Scheitern der Verhandlungen bekannt und bestätigte die Pläne für einen unbefristeten Streik.
• 26. Oktober, 7 Uhr: Anweisungen zum Tragen von Gewerkschaftskleidung und Einschränkungen bei bestimmten Arbeiten außerhalb der regulären Arbeitszeiten sollen in Kraft treten.
• Vor dem 30. Oktober: Die Gewerkschaft will eine Kommission einberufen, um über Ausgleichszahlungen für Lohnausfälle während des Streiks zu beraten.
• 2. November, 19 Uhr: Der unbefristete Streik und die schrittweise Ausweitung der Arbeitskampfmaßnahmen sollen beginnen.

Den ausführlichen Verhandlungsberichten zufolge wurden das verbesserte Angebot und eine etwa vierstündige Gesprächsrunde am 22. oder 23. Oktober vorgelegt beziehungsweise geführt. Beide Tage liegen in der Schlussphase der Verhandlungen vor der Streikankündigung.

Erste Maßnahmen beginnen vor dem Hauptstreik

Der 26. Oktober ist der erste operative Stichtag. Ab 7 Uhr sollen Gewerkschaftsmitglieder in Büros und Kantinen Gewerkschaftswesten tragen. An Produktionsstandorten sollen sie bei der Arbeit auf Hitze, Staub und andere Sicherheitsrisiken achten.

Gleichzeitig werden ausgewählte Mitglieder nach Ende ihrer regulären Arbeitszeit nicht mehr auf unerwartete Arbeitsanfragen reagieren. Die Anweisung gilt für bestimmte Beschäftigte in den Abteilungen Warmwalzen, Kaltwalzen, Elektrostahl und Anlagentechnik in den Werken Pohang und Gwangyang. Einige Beschäftigte sind ausgenommen; die betroffenen Mitglieder sollen einzeln benachrichtigt werden.

Beim Warmwalzen wird Stahl erhitzt und geformt. Beim Kaltwalzen wird er bei niedrigeren Temperaturen weiterverarbeitet, um bestimmte Abmessungen und Oberflächen zu erzielen. Elektrostahl wird unter anderem in Motoren und Transformatoren eingesetzt. Einschränkungen in diesen Abteilungen könnten mehrere Produktions- und Wartungsstufen betreffen.

Die Anweisungen der Gewerkschaft sehen ein Verfahren für Notfälle vor, bei denen Leib und Leben oder die Sicherheit gefährdet sind. Die Mitglieder sollen den Streikausschuss unverzüglich informieren und entsprechend dessen Entscheidung handeln. Die Gewerkschaft hat außerdem unzureichende Personalbesetzung und veraltete Anlagen als Risiken genannt. Damit kommen Fragen der Arbeitssicherheit zu den Meinungsverschiedenheiten über die Vergütung hinzu.

Gewerkschaft bereitet finanzielle Unterstützung für längeren Streik vor

Die Gewerkschaft will über Ausgleichszahlungen beraten, mit denen die Lohnausfälle streikender Beschäftigter abgefedert werden sollen. Ihr Betriebsausschuss soll vor dem 30. Oktober zusammentreten, um die Kriterien und Modalitäten zu prüfen.

Außerdem wird über Sonderbeiträge von Mitgliedern nachgedacht, die sich nicht am Streik beteiligen. Die Gewerkschaft bereitet eine Mitgliederversammlung vor, um diesen Finanzierungsplan voranzubringen. Beiträge von weiterarbeitenden Mitgliedern könnten helfen, Zahlungen an Beschäftigte zu finanzieren, die durch den Arbeitskampf Lohn verlieren.

POSCO beschäftigt rund 17.000 Menschen, darunter etwa 10.100 Gewerkschaftsmitglieder. Damit sind rund 59 Prozent der Belegschaft Gewerkschaftsmitglieder. Wie viele sich an einem bestimmten Streik beteiligen, hängt davon ab, welche Mitglieder und Abteilungen zum Ausstand aufgerufen werden.

Am zweiten Teilstreik im September sollen sich Berichten zufolge etwa doppelt so viele Beschäftigte beteiligt haben wie am ersten. Ein unbefristeter Streik würde die teilnehmenden Haushalte finanziell anders belasten, weil kein Enddatum feststeht. Die Regelungen zu Ausgleichszahlungen werden deshalb dafür wichtig sein, wie lange Beschäftigte der Arbeit fernbleiben können.

Auswirkungen auf die Produktion hängen von Beteiligung und Abteilungen ab

POSCO erwartet nach eigenen Angaben nur begrenzte Störungen und rechnet mit etwa 60 Streikenden in jedem der Werke Pohang und Gwangyang. Die Gewerkschaft erwartet, dass sich die Auswirkungen mit der Ausweitung ihrer Aktionen verstärken. Wie viele Beschäftigte am Novemberstreik teilnehmen, welche Produktionslinien betroffen sein werden und wie viel Produktion aufrechterhalten werden kann, ist noch offen.

Das Management will die Produktionspläne anpassen und ein Notbetriebssystem nutzen, um Lieferungen an Kundenunternehmen und Branchen in Südkorea zu sichern. Nach eigener Aussage will es den Dialog fortsetzen und sich zugleich darauf vorbereiten, den Betrieb während des Arbeitskampfs aufrechtzuerhalten.

Autohersteller, Schiffbauer und Bauunternehmen sind darauf angewiesen, dass Stahl in den benötigten Güten und termingerecht geliefert wird. Für diese Kunden ist entscheidend, welche Produkte verfügbar bleiben und ob sich Liefertermine verschieben. Einschränkungen bei der Anlagenbetreuung oder an einer bestimmten Veredelungslinie können andere Folgen haben als ein Streik in einem anderen Bereich eines Stahlwerks.

Die geplante schrittweise Ausweitung bedeutet auch, dass sich das Ausmaß des Konflikts nach dem 2. November verändern könnte. Die Notfallpläne von POSCO und die Entscheidung der Gewerkschaft darüber, welche Abteilungen sich beteiligen, werden die Auswirkungen auf Produktion und Kundenlieferungen bestimmen.

Steigende Erträge bilden den finanziellen Hintergrund

Die Prognose von FnGuide für POSCO Holdings beziffert den konsolidierten Umsatz im dritten Quartal 2026 auf 18,6394 Billionen Won und den Betriebsgewinn auf 812,7 Milliarden Won. Das entspräche gegenüber dem Vorjahreszeitraum einem Anstieg von rund 8 beziehungsweise 27 Prozent.

Die Prognose spiegelt höhere Stahlverkäufe und gestiegene Preise für Automobilbleche und im Schiffbau verwendete Grobbleche wider. Die Verkaufspreise der Produkte sollten stärker steigen als die Kosten für Rohstoffe, wodurch nach Abzug der Betriebskosten mehr von den Umsätzen übrig bliebe.

Der Betriebsgewinn ist der aus der Geschäftstätigkeit verbleibende Betrag nach Abzug der Betriebskosten, aber vor Posten wie Finanzierungskosten und Steuern. Auf Grundlage der Prognosezahlen würde der Betriebsgewinn etwa 4,4 Prozent des Umsatzes ausmachen. Die Ertragszahlen beziehen sich auf den konsolidierten POSCO-Holdings-Konzern, die Lohnverhandlungen dagegen auf die Beschäftigten des Stahlherstellers POSCO.

Die erwartete Erholung gibt den Verhandlungen einen konkreten finanziellen Hintergrund: Die Beschäftigten fordern angesichts steigender Erträge im Stahlgeschäft eine höhere dauerhafte Gehaltserhöhung und erhebliche zusätzliche Vergütungen. Das Management hat mit einer geringeren Gehaltserhöhung, einer höheren Einmalzahlung bei einer Einigung und ausgeweiteten Leistungen reagiert.

Als nächste angekündigte Schritte stehen die Arbeitseinschränkungen am 26. Oktober, die Beratungen der Gewerkschaft über Ausgleichszahlungen vor dem 30. Oktober und der Streikbeginn am 2. November an. POSCO erklärt, die Gespräche würden fortgesetzt. Die Gewerkschaft sagt, ihre Entscheidung über eine Absage der geplanten Aktionen hänge vom Angebot des Managements ab.

Die wichtigsten Punkte

• Die POSCO-Gewerkschaft plant ab dem 2. November 2026, 19 Uhr, einen unbefristeten Streik mit einer schrittweisen Ausweitung der Arbeitskampfmaßnahmen.
• Die Beschäftigten fordern eine Erhöhung des Grundgehalts um 7,1 Prozent, eine Anerkennungsprämie von 600 Prozent, jeweils 50 Unternehmensaktien und eine Urlaubsprämie von 200 Prozent.
• Das ausführlich dargestellte überarbeitete Paket des Managements sieht eine Erhöhung des Grundgehalts um 2,5 Prozent, eine Zahlung von 5 Millionen Won und ausgeweitete Leistungen vor.
• Einschränkungen bei bestimmten Arbeiten außerhalb der regulären Arbeitszeiten sollen am 26. Oktober beginnen.
• Die Gewerkschaft bereitet Ausgleichszahlungen vor und erwägt Sonderbeiträge zur Unterstützung streikender Mitglieder.
• POSCO will den Betrieb mit Notfallmaßnahmen und angepasster Produktion aufrechterhalten und zugleich die Verhandlungen fortsetzen.
• FnGuide prognostiziert für POSCO Holdings im dritten Quartal einen Betriebsgewinn von 812,7 Milliarden Won, rund 27 Prozent mehr als ein Jahr zuvor.