Japans Gewerkschaftsbund Rengo setzt für 2027 ein Lohnplus von 6 Prozent an, während kleinere Unternehmen zurückbleiben

Höheres Ziel nach drei Jahren kräftiger Lohnzuwächse

Japans größter Gewerkschaftsbund Rengo stellt für die Tarifverhandlungen im Frühjahr 2027 ein Lohnplus von rund 6 Prozent in den Mittelpunkt seiner Forderungen. Als Mindestziel hält er an 5 Prozent fest. Die Anpassung folgt auf einen durchschnittlichen Abschluss von 5,01 Prozent im Jahr 2026 und spiegelt die Sorge wider, dass die höheren Löhne die Lebensverhältnisse vieler Haushalte bislang nicht spürbar verbessert haben.

Der japanische Gewerkschaftsbund verabschiedete den grundlegenden Rahmen bei seiner Sitzung des zentralen Exekutivkomitees am 22. Oktober 2026. Die Forderungen umfassen Erhöhungen der Grundgehälter sowie reguläre, an Betriebszugehörigkeit und Dienstjahren orientierte Gehaltssteigerungen. Der Rahmen sieht außerdem stärkere Zuwächse für Beschäftigte kleinerer Unternehmen sowie für befristet und in Teilzeit Beschäftigte vor.

Rengo will für Gewerkschaften in kleineren Unternehmen mindestens 6 Prozent, für Beschäftigte in nicht regulären Arbeitsverhältnissen 7 Prozent und einen Mindeststundenlohn von mindestens 1.350 Yen über alle Beschäftigungsformen hinweg durchsetzen. Zudem hat der Bund das Ziel ausgegeben, die Löhne bis 2030 gegenüber dem aktuellen Niveau um rund 15 Prozent zu steigern.

Der Rahmen für 2027 soll Anfang Dezember auf einer Sitzung des zentralen Komitees formell verabschiedet werden. Anschließend erarbeiten die einzelnen Gewerkschaften ihre Forderungen für die Verhandlungen mit den Arbeitgebern, deren Antworten üblicherweise im März eintreffen.

Warum stehen 6 Prozent im Mittelpunkt?

Seit den Verhandlungen von 2024 fordert Rengo mindestens 5 Prozent. Damit ist 2027 das vierte Jahr in Folge mit diesem Mindestziel. Ein ausdrücklich genanntes zentrales Ziel von 6 Prozent setzt für die Gewerkschaften einen höheren Ausgangspunkt, während die Untergrenze bestehen bleibt.

Rengo-Präsidentin Tomoko Yoshino sagte, der Bund wolle den jüngsten Trend kräftiger Erhöhungen fortsetzen. Auf einer Pressekonferenz beschrieb sie die Entwicklung:

Wir haben drei Jahre in Folge Lohnerhöhungen von mindestens 5 Prozent erreicht, und eine Kultur, in der Lohnerhöhungen als selbstverständlich gelten, beginnt sich durchzusetzen.

Rengos stellvertretender Generalsekretär Akira Nidaira sagte, die Aufnahme des 6-Prozent-Ziels solle die angeschlossenen Gewerkschaften zu höheren Forderungen ermutigen. Damit rückt das zentrale Ziel auch näher an das heran, was die Gewerkschaften von den Arbeitgebern bereits verlangt haben: Die durchschnittlichen Forderungen erreichten 2026 5,94 Prozent.

Für Beschäftigte ist der Unterschied zwischen einer Forderung und einem Abschluss entscheidend. Die Gewerkschaften legen zunächst eine Forderung vor, die Arbeitgeber reagieren, und in den Verhandlungen wird die vereinbarte Erhöhung festgelegt. 2026 führte die durchschnittliche Forderung von 5,94 Prozent zu einem durchschnittlichen Abschluss von 5,01 Prozent, eine Differenz von 0,93 Prozentpunkten. Eine höhere Forderung ist Teil von Rengos Strategie, ein Ergebnis oberhalb der Mindestmarke zu erzielen.

Was die Lohnzahlen umfassen

Rengos Gesamtziel für die Löhne setzt sich aus zwei Komponenten zusammen. Eine Erhöhung des Grundgehalts hebt das zugrunde liegende Lohnniveau an. Eine reguläre Gehaltssteigerung erhöht die Bezahlung, wenn Beschäftigte innerhalb der Gehaltsstruktur ihres Arbeitgebers aufsteigen, oft aufgrund zusätzlicher Dienstjahre oder ihrer Betriebszugehörigkeit.

Der Entwurf sieht bei einer Gesamtforderung von mindestens 5 Prozent mit einem Zielwert von 6 Prozent Erhöhungen der Grundgehälter von mindestens 3, idealerweise 4 Prozent vor. Die getrennte Betrachtung dieser Zahlen macht deutlich, welcher Teil der vorgesehenen Erhöhung auf ein höheres Lohnniveau zurückgeht und welcher darauf, dass Beschäftigte innerhalb bestehender Gehaltsskalen aufsteigen.

Ein Gesamtziel von 6 Prozent umfasst somit mehrere Veränderungen, die sich gemeinsam im Monatsgehalt einer beschäftigten Person niederschlagen können. Die Zusammensetzung ist wichtig: Ein höheres Grundgehalt kann auch in den Folgejahren das Einkommen stützen, während eine reguläre Gehaltssteigerung den bereits für die Position und Betriebszugehörigkeit geltenden Regeln folgt.

Wie viel Beschäftigten letztlich zusätzlich ausgezahlt wird, hängt von der Vereinbarung an ihrem Arbeitsplatz ab. Rengo gibt den angeschlossenen Gewerkschaften eine gemeinsame Richtung vor; verhandelt wird in verschiedenen Branchen und einzelnen Unternehmen.

Bei kleineren Unternehmen ist die Lücke zwischen Forderung und Abschluss am größten

Beschäftigte kleinerer Unternehmen erreichten 2026 eine durchschnittliche Erhöhung von 4,69 Prozent, gegenüber durchschnittlichen Forderungen von 6,64 Prozent. Ihr Abschluss lag trotz der höheren Ausgangsforderung 0,32 Prozentpunkte unter dem Durchschnitt von 5,01 Prozent für Rengo-Mitglieder.

Auch die Lücke zwischen Forderungen und Abschlüssen war bei kleineren Unternehmen größer: Sie betrug 1,95 Prozentpunkte, gegenüber 0,93 Prozentpunkten im gesamten Bund. Die Zahlen zeigen, warum eine ambitionierte Forderung nur ein Teil der Herausforderung für Gewerkschaften ist, die Lohnunterschiede verringern wollen.

Rengo hält für Gewerkschaften in kleineren Unternehmen an einer Forderung von mindestens 6 Prozent fest, unverändert gegenüber 2026. Der Rahmen empfiehlt Gewerkschaften mit weniger als 300 Mitgliedern, dieses Niveau anzustreben. Maßgeblich ist dabei die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, nicht die Gesamtzahl der Beschäftigten eines Unternehmens.

Kleinere Unternehmen stehen unter dem Druck steigender Kosten und des Arbeitskräftemangels. Rengo will, dass die Lohnzuwächse mehr dieser Arbeitsplätze und auch Branchen außerhalb der verarbeitenden Industrie erreichen, statt dass große Industrieunternehmen das Tempo vorgeben. Ein Unternehmen mit Schwierigkeiten bei der Personalgewinnung muss möglicherweise bessere Löhne bieten und zugleich finanziellen Spielraum für höhere Betriebskosten finden.

Höhere Forderungen für befristet und in Teilzeit Beschäftigte

Rengos Ziel von 7 Prozent für Beschäftigte in nicht regulären Arbeitsverhältnissen liegt sowohl über dem allgemeinen zentralen Ziel als auch über der Mindestforderung für kleinere Unternehmen. Zu dieser Gruppe zählen befristet Beschäftigte und Teilzeitkräfte.

Der Bund hält an demselben prozentualen Ziel wie bei den Verhandlungen von 2026 fest. Damit sollen Unterschiede aufgrund des Beschäftigungsstatus verringert werden, zusätzlich zu den Bemühungen, die Lücke zwischen größeren und kleineren Unternehmen zu schließen.

Rengo will außerdem unabhängig vom Beschäftigungsstatus einen Mindeststundenlohn von mindestens 1.350 Yen durchsetzen. Das sind 50 Yen mehr als das Ziel von 1.300 Yen für 2026 und entspricht einer Erhöhung der angestrebten Untergrenze um rund 3,8 Prozent. Dabei handelt es sich um ein tarifpolitisches Ziel der Gewerkschaft; wie sich der tatsächliche Stundenlohn der Beschäftigten verändert, hängt von den jeweiligen Lohnentscheidungen und Vereinbarungen ab.

Die prozentualen Forderungen und die Stundenlohnziele setzen an unterschiedlichen Aspekten niedriger Löhne an. Eine prozentuale Forderung zielt auf einen Zuwachs gegenüber dem bisherigen Lohn einer beschäftigten Person. Eine Stundenlohngrenze legt dagegen einen Mindestbetrag fest, den die Gewerkschaft pro Arbeitsstunde erreichen will. Für Beschäftigte am unteren Ende einer Gehaltsskala ist das Ausgangsniveau ebenso wichtig wie die jährliche Erhöhung.

Warum bessere Löhne noch nicht für Zuversicht sorgen

Japans Reallöhne je Beschäftigtem stiegen im August den achten Monat in Folge, wie aus der monatlichen Lohnstatistik des Ministeriums für Gesundheit, Arbeit und Soziales hervorgeht. Die bei den Frühjahrsverhandlungen vereinbarten Erhöhungen flossen bis in den Sommer in die Lohndaten ein; zugleich stärkte die nachlassende Inflation die Kaufkraft.

Reallöhne zeigen, was sich Beschäftigte von ihrem Einkommen nach Berücksichtigung der Preisentwicklung leisten können. Ein Beschäftigter kann monatlich mehr Yen erhalten und dennoch kaum zusätzlichen Spielraum im Haushaltsbudget haben, wenn Lebensmittel, Energie und andere notwendige Güter ebenfalls teurer werden.

Yoshino sagte, Rengo wolle die Kaufkraft dauerhaft verbessern, statt sich allein auf hohe Schlagzeilenzahlen bei Tarifabschlüssen zu verlassen. Sie formulierte die Sorge des Bundes so:

Es muss jedoch noch mehr getan werden, damit sich das Reallohnwachstum dauerhaft auf einem Niveau von mindestens 1 Prozent einpendelt.

Rengos Rahmen zufolge haben nur wenige Menschen das Gefühl, dass sich ihre Lebensverhältnisse verbessert haben. Zudem stellt der Bund einen Zusammenhang zwischen dem schwachen Konsum und der Unsicherheit darüber her, ob die Löhne weiter steigen werden. Ein Haushalt, der über sein Einkommen im kommenden Jahr im Unklaren ist, könnte trotz einer Lohnerhöhung weiterhin vorsichtig mit Ausgaben umgehen.

Die Antwort des Bundes besteht darin, Erhöhungen auf mehr Arbeitsplätze auszudehnen und das Lohnwachstum über der Inflation zu halten. Für Haushalte würde das bedeuten, dass sich der Betrag, der nach den täglichen Ausgaben übrig bleibt, verlässlicher verbessert.

Wie die jüngsten Ergebnisse im Vergleich abschneiden

Die Mitglieder von Rengo erreichten durchschnittliche Lohnerhöhungen von 5,10 Prozent im Jahr 2024, 5,25 Prozent 2025 und 5,01 Prozent 2026. In allen drei Jahren lag der Abschluss über 5 Prozent. Damit setzte sich ein Lohnwachstum auf einem zuletzt 1991 erreichten Niveau fort.

Das Ergebnis von 2026 lag 0,24 Prozentpunkte unter dem von 2025. Ein Abschluss in Höhe des neuen zentralen Ziels von 6 Prozent läge 0,99 Prozentpunkte über dem jüngsten Durchschnitt. Rengo will über die Sicherung der Zuwächse der vergangenen drei Jahre hinausgehen.

In allen drei Jahren lagen die Gewerkschaftsforderungen über 5,8 Prozent. Mit der neuen Formulierung wird ein Anspruch ausdrücklich benannt, der in den Verhandlungsforderungen bereits sichtbar war; zugleich werden 5 Prozent als Mindestziel festgelegt.

Yukihiro Morita, leitender Wirtschaftsanalyst am Meiji Yasuda Research Institute, sagte, die Mindestmarke vermittle nach mehreren Jahren mit stärkeren Abschlüssen eine Botschaft dazu, was Beschäftigte erwarten sollten:

Damit wird deutlich signalisiert, dass die kräftigen Lohnzuwächse der vergangenen Jahre nun die Grundlage für weitere Erhöhungen bilden sollten.

Ein Lohnziel bis 2030

Rengos neues mittelfristiges Ziel ist es, die Löhne bis 2030 gegenüber dem aktuellen Niveau um rund 15 Prozent zu steigern. Der Bund will mit diesem längerfristigen Blick weitere Erhöhungen über eine einzelne Frühjahrsrunde hinaus unterstützen.

Nidaira zufolge beruht das Ziel auf einem jährlichen Lohnwachstum von 3 Prozent in den kommenden vier Jahren sowie einem zusätzlichen Schub von 3 Prozent im Zusammenhang mit der Investitionspolitik der Regierung von Premierministerin Sanae Takaichi. Rengo legte außerdem eine Marke von 360.000 Yen Monatsgehalt für Beschäftigte im Alter von 35 Jahren in mittelgroßen Unternehmen fest.

Der Rahmen verknüpft weiteres Lohnwachstum mit einer höheren Produktivität, also mit mehr Produktion oder Wertschöpfung bei gleichem Arbeitsaufwand. Praktisch bedeutet das: Investitionen, die Beschäftigten helfen, mehr zu produzieren, können Unternehmen mehr Spielraum für Lohnerhöhungen verschaffen.

Takaichi hat sich für anhaltende Lohnzuwächse oberhalb der Inflation und einen Kreislauf aus Unternehmensinvestitionen, höheren Einkommen und stärkerem Konsum ausgesprochen. Auch die Bank of Japan misst dem Zusammenspiel von Löhnen und Preisen Bedeutung bei, während sie ein stabiles Inflationsziel von 2 Prozent verfolgt und die Zinsen schrittweise anhebt.

Die unmittelbare Bewährungsprobe bleiben die Verhandlungen an den einzelnen Arbeitsplätzen. Das längerfristige Ziel gibt den Gewerkschaften eine Richtung bis 2030 vor; in den Verhandlungen von 2027 wird sich zeigen, welchen Fortschritt die Arbeitgeber in der nächsten Runde vereinbaren.

Wann die nächsten Entscheidungen anstehen

Mit Rengos Rahmen vom Oktober beginnt ein Prozess, der über den Winter bis ins Frühjahr läuft. Als Nächstes soll die Verhandlungspolitik für 2027 Anfang Dezember formell verabschiedet werden. Darauf folgen detailliertere Forderungen der Branchenverbände und Gewerkschaften vor Ort.

• 2024: Rengo führte eine Gesamtforderung von mindestens 5 Prozent ein; der durchschnittliche Abschluss lag bei 5,10 Prozent.
• 2025: Der durchschnittliche Abschluss stieg auf 5,25 Prozent.
• 2026: Die Gewerkschaften forderten durchschnittlich 5,94 Prozent und erreichten 5,01 Prozent.
• 22. Oktober 2026: Rengo verabschiedete den grundlegenden Rahmen für 2027 mit einem zentralen Ziel von 6 Prozent und einer Mindestmarke von 5 Prozent.
• Anfang Dezember 2026: Die Verhandlungspolitik für 2027 soll formell verabschiedet werden.
• Etwa im Februar 2027: Die angeschlossenen Gewerkschaften legen üblicherweise ihre Lohnforderungen vor.
• Ab März 2027: Die Arbeitgeber beginnen üblicherweise zu antworten.
• 2030: Rengo will die Löhne gegenüber dem aktuellen Niveau um rund 15 Prozent gesteigert haben.

Das Ergebnis für kleinere Arbeitsplätze und Beschäftigte in nicht regulären Arbeitsverhältnissen wird für Rengos Bemühungen, die Lohnzuwächse breiter zu verteilen, besonders wichtig sein. Der Bund strebt sowohl einen höheren durchschnittlichen Abschluss als auch eine geringere Lücke zwischen Beschäftigten an, deren Löhne unterschiedlich schnell gestiegen sind.

Die wichtigsten Punkte

• Rengos Lohnforderung für 2027 stellt 6 Prozent in den Mittelpunkt; mindestens 5 Prozent sind das Mindestziel.
• Der Entwurf sieht Erhöhungen der Grundgehälter von mindestens 3, idealerweise 4 Prozent vor.
• Gewerkschaften in kleineren Unternehmen sollen mindestens 6 Prozent fordern; für Beschäftigte in nicht regulären Arbeitsverhältnissen liegt das Ziel bei 7 Prozent.
• Der vorgeschlagene Mindeststundenlohn beträgt 1.350 Yen und liegt damit 50 Yen über dem Ziel für 2026.
• Rengo-Mitglieder erreichten 2026 durchschnittlich 5,01 Prozent; Beschäftigte kleinerer Unternehmen erhielten 4,69 Prozent.
• Die formelle Verabschiedung der Verhandlungspolitik ist für Anfang Dezember geplant, vor den Verhandlungen im Frühjahr 2027.
• Das längerfristige Ziel des Bundes ist ein Lohnwachstum von rund 15 Prozent bis 2030.